Решение по делу № 2а-516/2015 от 29.09.2015

Дело № 2а-516/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 28 октября 2015 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Казанцев А.Н, об оспаривании отказа филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области и прокуратуры Варгашинского района Курганской области в применении акта об амнистии,

У С Т А Н О В И Л:

Казанцев А.Н, обратился в суд с административным иском к прокуратуре Варгашинского района Курганской области, филиалу по Варгашинскому району ФКУ УФСИН России по Курганской области об оспаривании отказа в применении к нему акта об амнистии, указав, что приговором Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет ограничения свободы. В июне 2015 года ответчиками ему было отказано в применении к нему Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на том основании, что он является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и действие Постановления на него не распространяется. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку, отбывая наказание по вышеуказанному приговору, других преступлений он не совершал, следовательно, к нему может быть применен акт об амнистии. Просил признать отказ ответчиков в применении к нему Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и освобождении от наказания по приговору Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также просил освободить его от наказания в связи с применением акта об амнистии.

В судебном заседании административный истец Казанцев А.Н, требования поддержал, пояснил, что ст. 222 УК РФ, по которой он был осужден, позволяет применить к нему акт об амнистии, в связи с этим он обратился с заявлением в уголовно-исполнительную инспекцию об освобождении его от наказания. Инспекция рассмотрение данного вопроса передала в прокуратуру района, из прокуратуры пришел ответ о невозможности применения акта об амнистии, в инспекции его с данным ответом прокурора ознакомили. Тогда он обратился в суд с жалобой на данный отказ. Однако жалоба была ему возвращена в связи с отсутствием каких-то документов. После этого он обратился в инспекцию, ему выдали копию его заявления, где он просил об амнистии. Затем он повторно обратился в суд с жалобой на отказ в применении акта об амнистии, однако, его заявление было вновь возвращено в связи с недостатком документов. Тогда он снова обратился в инспекцию за необходимыми документами, ему выдаче отказали, пояснив, что больше никаких документов выдать не могут. После этого он вновь обратился в суд с настоящим административным иском. Просил восстановить срок на обращение в суд, поскольку данный срок был им пропущен по уважительной причине. В период отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступлений он не совершал, в связи с чем, не является злостными нарушителем порядка отбывания наказания и подлежит освобождению от наказания по амнистии. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области - начальник филиала Архипова Т.В. в судебном заседании требования не признала, пояснив, что филиал не является ответчиком, поскольку ею как начальником было вынесено постановление о целесообразности применения акта об амнистии в отношении Казанцев А.Н,, которое не было утверждено прокурором. Казанцев А.Н, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о применении к нему акта об амнистии ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в период отбывания наказания Казанцев А.Н, преступлений не совершал, характеризуется положительно, она вынесла постановление о целесообразности применении в отношении Казанцев А.Н, акта об амнистии и направила на утверждение в прокуратуру района вместе с личным делом осужденного. Затем личное дело вернулось в инспекцию с разъяснением прокурора об отсутствии оснований для применения амнистии в отношении истца. Она лично письменный ответ на обращение Казанцев А.Н, о применении акта амнистии не давала, так как это ничем не предусмотрено. Казанцев А.Н, был ознакомлен с ответом прокурора на беседе. После этого Казанцев А.Н, обращался в инспекцию о выдаче ответа прокурора, копия данного ответа ему была выдана. Полагала, что срок на обращение в суд восстановлению не подлежит, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика – Прокуратуры Варгашинского района Курганской области – заместитель прокурора района Рылин С.В. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, было совершено Казанцев А.Н, в период испытательных сроков по другим приговорам, в связи с чем он является злостным нарушителем порядка отбывания наказания. В прокуратуру района поступало личное дело Казанцев А.Н, с постановлением начальника филиала уголовно-исполнительной инспекции о применении акта амнистии в отношении Казанцев А.Н, Прокурором района данное постановление не утверждено по вышеуказанной причине. Затем личное дело было возвращено в филиал уголовно-исполнительной инспекции с мотивированным сопроводительным письмом. Оснований для восстановления истцу срока на обращение в суд не имеется, просил в иске отказать.

Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что приговором Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, то есть в незаконном приобретении и хранении боеприпасов. Ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года с возложением ограничений и обязанностей.

Приговором суда установлено, что Казанцев А.Н, в ноябре 2011 года путем присвоения приобрел патроны калибра 7,62х39 в количестве 98 штук, в июне 2012 года путем присвоения приобрел патроны для нарезного огнестрельного охотничьего оружия калибра 5,6 мм. в количестве 30 штук. Данные боеприпасы Казанцев А.Н, хранил по месту своего жительства до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до момента их изъятия при производстве обыска.

Согласно вводной части приговора Казанцев А.Н, является несудимым, вместе с тем, согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, приговором Лебяжьевского районного суда от 28.05.2010 г. был осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком на 2 года, а также приговором мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского района от 25.11.2013 г. был осужден по ч.1 ст. 260 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции.

Согласно п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" освобождению от наказания подлежат условно осужденные, осужденные, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Подпунктом 4 п. 1 Постановления ГД ФС РФ № 6578-6ГД от 24.04.2015 г. «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» применение акта об амнистии в отношении лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, возложено на уголовно-исполнительные инспекции.

Казанцев А.Н, ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области с заявлением с просьбой рассмотреть вопрос о применении в отношении него Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В этот же день начальником филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области Архиповой Т.В. было вынесено постановление о целесообразности освобождения Казанцев А.Н, от наказания по приговору Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» мотивированное тем, что Казанцев А.Н, осужден к наказанию в виде ограничения свободы, в период отбывания наказания нарушений не допускал, характеризуется положительно. Данное постановление вместе с личным делом истца ДД.ММ.ГГГГ было направлено прокурору Варгашинского района.

В силу п. 5 Постановления ГД ФС РФ № 6578-6ГД от 24.04.2015 г. «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями, следственными изоляторами, уголовно-исполнительными инспекциями, органами внутренних дел Российской Федерации, органами дознания, командованием воинских частей и командованием дисциплинарных воинских частей, утверждаются прокурором.

По результатам изучения постановления начальника филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области и личного дела осужденного прокурор Варгашинского района постановление о применении акта об амнистии в отношении Казанцев А.Н, не утвердил. Личное дело Казанцев А.Н, ДД.ММ.ГГГГ возвращено в уголовно-исполнительную инспекцию. В сопроводительном письме прокурор указал, что Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» не распространяется на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Согласно пп.5 п. 19 Постановления ГД ФС РФ № 6578-6ГД от 24.04.2015 г. «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания при применении акта об амнистии следует считать осужденных, совершивших умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока. Казанцев А.Н, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ в период испытательных сроков по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем он является злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания, поэтому действие Постановления на него не распространяется.

Согласно справке о проведенной беседе с осужденным, ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, был ознакомлен с данным разъяснением прокурора.

Постановлением судьи Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба осужденного Казанцев А.Н, от ДД.ММ.ГГГГ о неприменении к нему акта амнистии возвращена в связи с отсутствием сведений о том, что Казанцев А.Н, обращался с соответствующим заявлением в УИИ и ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, обратился в филиал по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области с просьбой выдать копию заявления о рассмотрении в отношении него вопроса об амнистии. Копия заявления выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Казанцев А.Н, об обжаловании отказа филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области и прокурора Варгашинского района в применении акта об амнистии возвращено в связи отсутствием письменного отказа начальника филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, а также в связи с несоблюдением требований к оформлению заявления.

Согласно ч.ч.1,6,7 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ст. 256 ГПК РФ был предусмотрен также трехмесячный срок обращения в суд.

Истец Казанцев А.Н, был ознакомлен с ответом прокурора о неприменении к нему акта об амнистии ДД.ММ.ГГГГ г., то есть срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ г.

С административным иском Казанцев А.Н, обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако, из представленных суду документов следует, что Казанцев А.Н, ранее дважды обращался в суд с жалобой на отказ ответчиков применить к нему акт об амнистии, а также предпринимал меры к устранению недостатков, указанных ему в судебных постановлениях.

В связи с этим, суд считает, что срок на обращение в суд, установленный ст. 219 КАС РФ, был пропущен истцом по уважительной причине, и с учетом того, что данный срок пропущен незначительно (6 дней), он подлежит восстановлению на 6 дней.

В соответствии с пп. 6 п. 13 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» действие настоящего Постановления не распространяется на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пп. 5 п. 19 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6578-6ГД от 24.04.2015 г. «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания при применении акта об амнистии признаются осужденные, совершившие умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока.

Приговором Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев А.Н, признан виновным в незаконном приобретении боеприпасов в ноябре 2011 года и в июне 2012 года, а также их незаконном хранении до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, совершалось Казанцев А.Н, в период с ноября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в период испытательных сроков, назначенных приговорами Лебяжьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского района от 25.11.2013 г. В связи с этим действие Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» на Казанцев А.Н, не распространяется, и освобождению от отбывания наказания по приговору Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Казанцев А.Н, о признании незаконным отказа филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН по Курганской области и прокуратуры Варгашинского района Курганской области в применении к нему акта об амнистии и освобождении его от наказания.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казанцев А.Н, об оспаривании отказа филиала по Варгашинскому району ФКУ УИИ УФСИН по Курганской области и прокуратуры Варгашинского района Курганской области в применении акта об амнистии оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 02.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов