Решение по делу № 5-487/2016 от 03.08.2016

Дело № 5 – 487 / 2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при ведении протокола судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием инспектора сектора по государственному контролю отдела по охране объектов культурного наследия Министерства культуры Пермского края Груздевой О.П., законного представителя лица, привлекаемого к ответственности - генерального директора ООО «Ямская» Шаламова Э.Р., защитника по доверенности Федосеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ямская», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

при проведении внеплановой документарной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором сектора по государственному контролю отдела по охране объектов культурного наследия Министерства культуры Пермского края в отношении ООО «Ямская», являющегося собственником объекта культурного наследия регионального значения «Особняк А.Н. Серикова. Здесь в рабочем клубе имени Толмачева выступали А.В. Луначарский, А.А. Шпагин, Р.С. Землячка», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено, что юридическое лицо не исполнило предписание №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которым Обществу предписано провести производственные работы по реставрации фасадов и оконных заполнений объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что ООО «Ямская» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не выполнило требования предписания, не проведены производственные работы по реставрации фасадов и оконных заполнений объекта культурного наследия, в связи с чем в отношении ООО «Ямская» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ административный протокол направлен для рассмотрения в Индустриальный районный суд г. Перми по подведомственности для привлечения юридического лица к ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель, защитник, вину в совершении правонарушения признали в полном объеме, пояснили, что работы по устранению нарушения не были выполнены в виду отсутствия средств на разработку проектный документации и проведения реставрационных работ. ООО «Ямская» обращалось за получением технического заключения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ, но получило отказ от ДД.ММ.ГГГГ, так как не был заключен договор с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ. В настоящее время ООО «Ямская» заключен договор с ООО <ААА> на проведение данного вида работ, подано заявление на получение технического заключения, оплачены все штрафы. Просят принять во внимание финансовое положение организации, получающей доход исключительно от сдачи объекта в аренду.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Ямская» с ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием провести производственные работы по реставрации фасадов и оконных заполнений объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, получено законным представителем Шаламовым Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края № об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министра культуры Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки в отношении помещении общества с ограниченной ответственностью «Ямская», актом проверки, объяснениями законного представителя, другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «Ямская» состава правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, пределы санкции части 18 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, считаю, что данные обстоятельства носят исключительный характер, которые в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного наказания, позволяют применить к виновному лицу положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Ямская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда г. Перми (кабинет № 10).