Решение по делу № А17-1353/2012 от 03.05.2012

A?AEO?A?IUE NOA EAAIIANEIE IAEANOE

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                                      Дело №А17-1353/2012

03 мая 2012 года                                                                                                  

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2012 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Римской Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (ОГРН 1033700050010, ИНН 3702007740)

к индивидуальному предпринимателю-работодателю Устинову Андрею Владимировичу (ОГРНИП 304370206900068, ИНН 372800283900)

о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 303,20 рублей,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю-работодателю Устинову Андрею Владимировичу (далее по тексту – ИП Устинов А.В., предприниматель) о взыскании финансовых санкций в сумме 5 303,20 рублей за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Индивидуальный предприниматель-работодательУстинов Андрей Владимирович, признанный судом в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не явился, затребованные документы не представил.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая то обстоятельство, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещались о времени и месте предварительного судебного заседания, судом окончено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

Устинов Андрей Владимирович 29.09.1961года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (Основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304370206900068), является работодателем, производящим выплаты физическим лицам.

Как следует из материалов дела, по итогам отчетного периода - 2010 года страхователь в срок до 15.02.2011 года не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

27 октября 2011 года специалистом Управления выявлен факт непредставления ИП Устиновым А.В. в территориальный орган ПФР по месту регистрации документов, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год. По данному факту специалистом Управления составлен акт № 5830 от 27.10.2011 года, рассмотрение которого назначено на 01.12.2011 года, о чем страхователь был извещен  путем направления ему копии акта по почте (27.10.2011 года).

На основании акта от 27.10.2011 года № 5830 заместитель начальника Управления вынес решение от 01.12.2011 № 5830/1 о привлечении ИП Устинова А.В. к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ" (далее Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 5 303,20 рублей.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в адрес предпринимателя-работодателя направлялось требование от 23.12.2011 года № 5830/2 об уплате суммы финансовой санкции в срок до 15.01.2012 года, которое не исполнено.

Неисполнение предпринимателем-работодателем требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон         № 167-ФЗ) страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. и пунктом 1 статьи 11, абзацем 5 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и об уплаченных страховых взносах в ПФР.

В целях реализации данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) отчетными периодами в 2011 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2011 года  (первый  квартал)  представляют  сведения,   предусмотренные  данным Федеральным законом, до 15 мая 2011 года, за второй отчетный период 2011 года (полугодие) — до 15 августа 2011 года, за третий отчетный период 2011 года (девять месяцев) — до 15 ноября 2011 года, за четвертый отчетный период 2011 года (календарный год) — до 15 февраля 2011 года (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

В рассматриваемом случае сведения по форме АДВ-6-2 не были представлены Устиновым А.В. в срок, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона                  № 27-ФЗ.

Федеральный закон № 27-ФЗ согласно его преамбуле устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

 В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 названного закона страховщик – территориальный орган ПФ РФ имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ устанавливает, что за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФР. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ) сумма причитающихся к уплате страховых взносов в ПФР за отчетный период составляет 53 032 рубля. Таким образом, сумма финансовых санкций за представление с нарушением установленного срока сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, составляет 5 303,20 рублей.

Факт непредставления ИП Устиновым А.В. документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведений об уплаченных страховых взносах в УПФР за 2010 год, подтверждается актом № 5830 от 27.10.2011 года, решением заместителя начальника Управления № 5830/1 от 01.12.2011 года.

Размер штрафа, заявленного УПФР к взысканию – 5 303,20 рублей, соответствует размеру, установленному статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и составляет 10% от общей суммы платежей, подлежащих перечислению в ПФР за отчетный период. Досудебный порядок урегулирования спора Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области соблюден.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, данный сбор уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины). Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (ОГРН 1033700050010, ИНН 3702007740, дата регистрации 31.05.2001 года Регистрационной палатой администрации г. Иваново) удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя-работодателя Устинова Андрея Владимировича (29.09.1961 года рождения, место рождения: г. Иваново, адрес регистрации: г. Иваново,  пр. Текстильщиков, д. 117б, кв. 33, ОГРНИП 304370206900068, ИНН 372800283900, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.1998 года Регистрационной палатой Администрации г. Иваново):

- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области сумму финансовой санкции в размере5 303,20 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

- в доход федерального бюджета через Инспекцию Федеральной налоговой службы по      г. Иваново 2 000 руб. – расходы по государственной пошлине. Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

3. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд  (610007,             г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3).

Судья:

В. Д. Герасимов