Решение по делу № 5-37/2015 от 03.04.2015

                                            №5-37/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Иглинского районного суда Республики ФИО2 Сафина Р.Р.,

с участием законного представителя юридического лица – директора МБОУ СОШ № <адрес> ФИО1,

специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО2 Талгатовны (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» муниципального района <адрес> Республики ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО2 Г.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района <адрес> Республики ФИО2 на основании того, что в ходе проведенной проверки были обнаружено, что в образовательном учреждении не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08, СП 2.3.6.1079-01), устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье и/или полуфабрикатах. Пищеблок МБОУ COШ N2 <адрес> в составе имеет помещения- горячий цех, моечное отделение, склад. По набору цехов пищеблок МБОУ СОШ № <адрес> предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье. При отсутствии необходимого набора помещений (мясного, мучного, овощного) столовая работает на сырье (на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в складском помещении осуществляется хранение сырых, грязных овощей: свеклы- 8.5 кг, лука - 20 кг, картофеля- 10 кг. В холодильниках хранятся: кусок печени говяжьей, тушек цыплят-бройлеров). п. 2.2, п. 2.3. СанПин 2.4.5.2409-08. Кроме того, объемно-планировочное помещений пищеблока и расстановка оборудования не предусматривает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: в одном помещении осуществляется разделка сырой продукции и приготовление пищи (в горячем цехе производится очистка и нарезка сырых овощей, обработка мясо-рыбной продукции, хранение мяса и молока в холодильниках с маркировкой «мясо говядины», «молоко». «печень говяжья»), стол для разделки теста установлен около производственного стола для нарезки хлеба, стол производственный с маркировкой «салат», «гастрономия» установлен рядом с раковиной, где производится обработка сырых овощей, мяса, что является нарушением п. 2.5. СанПин 2.4.5.240908, п. 5.1. СП 2.3.6.1 079-01. При отсутствие отдельного помещения для обработки яиц и мясо-рыбного цеха обработка яиц проводится в подсобном помещении, при отсутствие в месте ее обработки санитарной одежды, условий для мытья с мылом и дезинфекции яиц (нет подводки воды, раковины для мытья рук, дозатора), что является нарушением п. 8.14, п. 13.7. СанПиН 2.4.5.240908. Мытье сырых овощей, мяса осуществляется в раковине, а не в производственной ванне, что является нарушением п. 3.3, п. 8.7.СанIIиН 2.4.5.240908. Приготовление салатов производится вручную, отсутствует специальное оборудование для его технологической обработки (универсальный механический привод, овощерезательная машина), п. 4.10, п. 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08. подсобном помещении (который по проекту предусмотрен как гардероб) отсутствуют производственные моечные ванны, раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители: в моечном отделении отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 3.3., п. 13.2. CaнПиН 2.4.5.240908. Для обработки сырой птицы отсутствует отдельный стол, что является нарушением п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08. Горячая и холодная вода поведена к моечным ваннам без установки смесителей, что является нарушением п. 3.3. СапПиН 2.4.5.240908. Мытье кухонной посуды осуществляется в производственных ваннах для мытья стоповой посуды (отсутствуют производственные ванны для мытья кухонной посуды), что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08. Для ополаскивания посуды в третьей секции ванны для мытья столовой посуды отсутствует металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С, что является нарушением п. 5.10. СапПиН 2.4.5.2409-08.29. В столовой допускается использование столовой посуды с отбитыми краями, что является нарушением п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08. Разделочный инвентарь: разделочные доски, ножи после обработки и просушивания хранятся в подвешенном виде в моечной пищеблока, а не непосредственно на рабочем месте на ребре, что является нарушением п. 5.15. СанПиН 1-1 2.4.5.240908. Мармит для первых, вторых и третьих блюд не работает, регуляторы температуры отсутствуют (сломаны), на ощупь плитки холодные, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.4.5.240908. Персонал пищеблока пользуется туалетом для сотрудников школы. В санитарном узле на пищеблоке унитаз демонтирован, что является нарушением п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01. В гардеробной пищеблока (который по проекту был туалетом) санитарная одежда работников пищеблока хранится вместе с верхней одеждой, что является нарушением п.13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08. Забор воды для мытья пола осуществляется из крана умывальной раковины в горячем цехе, что является нарушением п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01. Указанное приводит к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, п. 2.5., 8.1.. 8.2. 8.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МБОУ СОШ № <адрес>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям правил при работе на продовольственном сырье, либо организации работы пищеблока на овощных и мясных (рыбных) полуфабрикатах; изделий локальных правовых актов (приказов) исполнительным органом МБОУ СОШ № <адрес> об исполнении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Иглинский районный суд РБ.

В ходе судебного заседания законный представитель МБОУ СОШ № <адрес> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, признал, указала на то, что в настоящее время руководством образовательного учреждения предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 ГТ. суду пояснила, что в связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица наложен временный запрет на использование пищеблока МБОУ СОШ № <адрес> для работы на продовольственном сырье на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки в деятельности в МБОУ СОШ № <адрес> выявлено ряд нарушения санитарно- эпидемиологических нарушений. В частности, в образовательном учреждении не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08, СП 2.3.6.1079-01), устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье и/или полуфабрикатах. Пищеблок МБОУ COШ N2 <адрес> в составе имеет помещения- горячий цех, моечное отделение, склад. По набору цехов пищеблок МБОУ СОШ № <адрес> предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье. При отсутствии необходимого набора помещений (мясного. мучного, овощного) столовая работает на сырье (на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в складском помещении осуществляется хранение сырых, грязных овощей: свеклы- 8.5 кг, лука - 20 кг, картофеля- 10 кг. В холодильниках хранятся: кусок печени говяжьей, тушек цыплят-бройлеров). п. 2.2, п. 2.3. СанПин 2.4.5.2409-08. Кроме того, объемно-планировочное помещений пищеблока и расстановка оборудования не предусматривает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: в одном помещении осуществляется разделка сырой продукции и приготовление пищи (в горячем цехе производится очистка и нарезка сырых овощей, обработка мясо-рыбной продукции, хранение мяса и молока в холодильниках с маркировкой «мясо говядины», «молоко». «печень говяжья»), стол для разделки теста установлен около производственного стола для нарезки хлеба, стол производственный с маркировкой «салат», «гастрономия» установлен рядом с раковиной, где производится обработка сырых овощей, мяса, что является нарушением п. 2.5. СанПин 2.4.5.240908, п. 5.1. СП 2.3.6.1 079-01. При отсутствие отдельного помещения для обработки яиц и мясорыбного цеха обработка яиц проводится в подсобном помещении, при отсутствие в месте ее обработки санитарной одежды. условий для мытья с мылом и дезинфекции яиц (нет подводки воды, раковины для мытья рук, дозатора), что является нарушением п. 8.14, п. 13.7. СанПиН 2.4.5.240908. Мытье сырых овощей, мяса осуществляется в раковине, а не в производственной ванне, что является нарушением п. 3.3, п. 8.7.СанIIиН 2.4.5.240908. Приготовление салатов производится вручную, отсутствует специальное оборудование для его технологической обработки (универсальный механический привод, овощерезательная машина), п. 4.10, п. 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08. подсобном помещении (который по проекту предусмотрен как гардероб) отсутствуют производственные моечные ванны, раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители: в моечном отделении отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 3.3., п. 13.2. CaнПиН 2.4.5.240908. Для обработки сырой птицы отсутствует отдельный стол, что является нарушением п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08. Горячая и холодная вода поведена к моечным ваннам без установки смесителей, что является нарушением п. 3.3. СапПиН 2.4.5.240908. Мытье кухонной посуды осуществляется в производственных ваннах для мытья стоповой посуды (отсутствуют производственные ванны для мытья кухонной посуды), что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08. Для ополаскивания посуды в третьей секции ванны для мытья столовой посуды отсутствует металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С, что является нарушением п. 5.10. СапПиН 2.4.5.2409-08.29. В столовой допускается использование столовой посуды с отбитыми краями, что является нарушением п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08. Разделочный инвентарь: разделочные доски, ножи после обработки и просушивания хранятся в подвешенном виде в моечной пищеблока, а не непосредственно на рабочем месте на ребре, что является нарушением п. 5.15. СанПиН 1-1 2.4.5.240908. Мармит для первых, вторых и третьих блюд не работает, регуляторы температуры отсутствуют (сломаны), на ощупь плитки холодные, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.4.5.240908. Персонал пищеблока пользуется туалетом для сотрудников школы. В санитарном узле на пищеблоке унитаз демонтирован, что является нарушением п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01. В гардеробной пищеблока (который по проекту был туалетом) санитарная одежда работников пищеблока хранится вместе с верхней одеждой, что является нарушением п.13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08. Забор воды для мытья пола осуществляется из крана умывальной раковины в горячем цехе, что является нарушением п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01. Указанное приводит к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, п. 2.5., 8.1.. 8.2. 8.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом нежилого помещения – здания школы №2.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица – директор МБОУ СОШ № <адрес> ФИО1 наличие выявленных нарушений признал, не оспаривал вину в нарушение санитарно- эпидемиологических норм и правил.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к работе пищеблока, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью учащихся и сотрудников образовательного учреждения, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ по использованию пищеблока для работы на продовольственном сырье сроком на 90 суток, исчисляя срок с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики ФИО2, расположенное по адресу: 452410, Республика ФИО2, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села Иглино» муниципального района <адрес> Республики ФИО2 для работы на продовольственном сырье сроком на 90 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Судья:                             Р.Р.Сафина