Решение по делу № 2-4594/2015 от 17.06.2015

Дело №2-4594/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре      Скрипкиной В.А.,

с участием помощника прокурора Павловой Ю.А., истца Ковалевой В.В., представителя ответчика Юрьева П.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Ковалевой В. В. к ООО (Наименовние3) о признании незаконными действий, выразившихся в неправомерном начислении платы за холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Ковалевой В.В. к ООО (Наименовние3) о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в неправомерном начислении платы за холодное водоснабжение Ковалевой В.В., проживающей в <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению по ОДН, утвержденного приказом (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовых нужды на территории <адрес>» за январь, март, (ДД.ММ.ГГГГ), возложении обязанности произвести перерасчет платы за указанный период, о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в неправомерном начислении платы за электроснабжение на ОДН Ковалевой В.В., проживающей в <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуге электроснабжение по ОДН, утвержденного приказом Управления по государственному регулированию тарифов <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению населению <адрес>» за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) года, возложении обязанности произвести перерасчет платы за указанный период. В иске указано, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объем, рассчитанный исходя из норматива потребления коммунальной услуги, за исключением случаев, когда решением общего собрания собственников многоквартирного дома принято решение о распределении всего объема между всеми собственниками. Проведенной проверкой было установлено, что собственники квартир жилого дома <адрес> соответствующее решение не приняли, однако ответчик производил начисления истцу платы за холодное водоснабжение на ОДН и электроснабжение с превышением нормативов потребления, утвержденных в <адрес> (л.д.5-9).

В ходе судебного разбирательства требования были уточнены, прокурор просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в неправомерном начислении платы за холодное водоснабжение Ковалевой В.В., проживающей в <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению по ОДН, утвержденного приказом (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовых нужды на территории <адрес>» за период – (ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ)., (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.57-61).

В судебном заседании помощник прокурора Павлова Ю.А. и истец Ковалева В.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОАО (Наименовние2) <адрес>» Юрьев П.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153 ЖК РФ).

Статья 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пункт 44 Правил:

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установлено, что Ковалева В.В. является собственником квартиры <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В квартире Ковалевой В.В. установлены и поверены счетчики холодной воды.

Как следует из представленных платежных документов на оплату жилья и коммунальных услуг на квартиру <адрес> на имя Ковалевой В.В. начисленная плата за холодное водоснабжение за ОДН составила за (ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> рубля, в (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рубля, в (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей, в (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рубля, за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рубля, за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей, за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей, за (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей (л.д.73-81).

Доказательств, подтверждающих, что собственники дома <адрес> приняли решение о распределении всего потребленного за период объема коммунальной услуги на ОДН, в том числе, и в случае превышения норматива потребления, установленного в <адрес>, между собственниками квартир, не имеется.

Согласно Приказу (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории <адрес>» норматив потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на ОДН составляет 0,025куб.м. Учитывая общую площадь жилых и нежилых помещений <данные изъяты> кв.м., площадь мест общего пользования <данные изъяты> кв.м., предельный объем коммунальной услуги – холодное водоснабжение на ОДН всего дома составит <данные изъяты> куб.м. в месяц, соответственно ежемесячное доначисление по квартире Ковалевой В.В. не может превышать <данные изъяты> рубля, если тариф составляет <данные изъяты> рублей, или <данные изъяты> рублей, если тариф составляет <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное, доводы искового заявления о том, что начисления платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды в период (ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ)- (ДД.ММ.ГГГГ) произведены ответчиком с нарушением закона, суд признает обоснованными. Расчет стороны истца, согласно которому переначисление составляет <данные изъяты> рублей, является правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно статье 162 Кодекса договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1); в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (пункт 3 части 3).

Из содержания приведенных норм следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как основной орган управления этим многоквартирным домом обладает своей компетенцией, правовая природа которой определяется правом собственности на общее имущество в этом многоквартирном доме данных собственников и несением ими бремени расходов на его содержание (статьи 36 и 39 Кодекса). Исходя из необходимости согласования со всеми собственниками помещений дома вопросов, связанных с общим имуществом в доме, договор управления многоквартирным домом заключается на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Условия о порядке определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, включая плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом и соответственно согласованы со всеми собственниками помещений путем принятия по данному вопросу решения общего собрания.

Как указано в Решении Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

(ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) ООО (Наименовние3) направило в ОАО (Наименовние1) распорядительные письма о перерасчете Ковалевой В.В. платы за холодное водоснабжение за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) и за (ДД.ММ.ГГГГ) согласно представлениям прокуратуры (л.д.17-19, 32,61). Поскольку фактически ответчик совершил действия направленные на пересчет платы, однако на день принятия решения суда полный перерасчет, то есть на сумму <данные изъяты> рублей, в ЕПД не произведен, требования подлежат удовлетворению частично, следует признать незаконными действия, выразившиеся в начислении платы за холодное водоснабжение Ковалевой В.В., проживающей по адресу: <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжения на ОДН, за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), без возложения обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение.

    На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 103,194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия ООО (Наименовние3) выразившиеся в начислении платы за холодное водоснабжение Ковалевой В.В., проживающей по адресу: <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН за период с (ДД.ММ.ГГГГ) до (ДД.ММ.ГГГГ)

    Взыскать с ООО (Наименовние3) государственную пошлину в доход бюджета <данные изъяты> рублей.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья:                                                                                            Г.В.Маркина