Решение по делу № А12-7343/2012 от 05.05.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005 http://volgograd.arbitr.rue-mail: info(g>volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. ВолгоградДело № А12- 7343/2012

«05» мая 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2012 г. Арбитражный суд Волгоградской области

 в составе председательствующего судьи Романова СП.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Кировского района г. Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича (ИНН 344200946251, ОГРНИП 304344413300028) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

с участием заинтересованного лица: прокуратуры Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Сапова А.В., служебное удостоверение,

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен от заинтересованного лица - Сапова А.В., служебное удостоверение,

Прокуратура Кировского района г. Волгограда (далее по тексту - прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении Дегтярева Владимира Владимировича к административной ответственности индивидуального предпринимателя (далее - предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1КоАПРФ.

Представитель заявителя и заинтересованного лица на требованиях настаивает.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, Арбитражный суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии № АСС-34-032411, срок действия которой с 04.03.2008 г. по 03.03.2013 г., осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек по территории РФ.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров автобусами, проведенной прокуратурой Кировского района г. Волгограда совместно с ОГИБДД при Управлении МВД России по г. Волгограду, Управлением Государственного автодорожного надзора по Волгоградской области, отделом взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда 15.03.2012 г. выявлены нарушения условий действующей лицензии, а также требований действующего законодательства: Секачев В.А. управлял транспортным средством марки ГАЗ 322131 г/нА 868 УЕ 34 регион, при этом осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 50 А без путевого листа, а равно без прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра, без прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства.

Владельцем лицензии па осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров па указанном транспортном средстве по маршруту № 5 0А, является индивидуальный предприниматель Дегтярев Владимир Владимирович.

В связи с этим, 15.03.2012 г. исполняющим обязанности прокурора Кировского района г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 000 до 5 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Условия, на которых предпринимателю разрешено заниматься деятельностью по перевозке пассажиров, содержатся в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.10.06 г. № 637.

Согласно п.4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является:

а)наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином
законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению,
конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в
отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в
дорожном движении;

б)соблюдение лицензиатом установленными законами и иными нормативными
правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и
осуществлению перевозок пассажиров;

в)соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О
безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности
дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией
транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г)наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за
обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке
аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д)соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии)
квалификационным требованиям, предъявленным при осуществлении перевозок
пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемых Министерством транспорта
Российской Федерации;

е)наличие у лицензиата (соискателя) лицензии водителей, имеющих необходимые
квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж)наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з)наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров,
документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

-организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

-соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей;

-создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

-анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих им транспортных средств;

-организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

-обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств, требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при    наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

-обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как предусмотрено ст. 4 указанного Закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается справкой от 15.03.2012 г. и не оспаривается предпринимателем.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ в ходе проведения проверки и возбуждении административного производства, судом не установлено.

При таких обстоятельствах заявление Прокуратуры Кировского района г. Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича к административной ответственности подлежит удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, суд, руководствуясь ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича 11.09.1973 года рождения, место рождения: г. Волгоград, ИНН 344200946251, ОГРНИП 304344413300028, место нахождения: г. Волгоград, ул. Двинская, д. 2 «а», кв. 100, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 28.04.2008 г., к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Штраф перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области)

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

ИНН 3444048120

КПП 344401001

Код ОКАТО 18401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

БИК: 041806001

Код бюджетной классификации - 41511690040040000140 Назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.

СудьяСП. Романов