Решение по делу № 3-537/2011 от 26.09.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 26 сентября 2011 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея с участием

защитника Колоян С.Б. - лица в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении - Пономарева Геннадия Ивановича,    

переводчика назначенного судом и предупрежденного об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода  -  <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в  отношении ИП Колоян Синам Бариковной, ОГРНИГ 304010531500207, <ДАТА2> место рождения с. <АДРЕС> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, <АДРЕС> проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшейся.  

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны.

УСТАНОВИЛ:

Колоян С.Б. получив  08 февраля 2011 г. Предписание заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Майкопскогорайона об устранении нарушений земельного законодательства выразившееся  в самовольном занятии земельного участка  под некапитальным сооружением на площади 30 кв. м. по адресу: <АДРЕС> район  в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  в срок до 08 сентября 2011 г.,   не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Колоян С.Б.  вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что торгует с этого места уже несколько лет, никому никаких помех не создает. После получения Предписания  она 21.03.2011 г. письменно обратилась в Главе администрации Майкопского района с заявлением о предоставлении ей указанного участка  для установки магазина павильонного типа, однако более 6 месяцев рассматривается её заявление и ответа она до настоящего времени  не получила.

Защитник  Колоян С.Б. адвокат  <ФИО2>  в судебном заседании   пояснил, что госземинспектор МО «Майкопский район»  представил допустимые доказательства   вины Колоян С.Б.  Дополнительно пояснил, что Колоян С.Б. предпринимались все зависимые от неё меры по узакониванию земельного участка расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.  Однако из-за волокиты со стороны администрации района она не успела выполнить  полученное  Предписание. Считают, что использованием земельного участка Колоян С.Б.  никакого вреда охраняемым общественным правоотношениям не причинила, участок площадью 30 кв. м.  примыкает к её земельному участку, на нем осуществляется полезное для общества дело и с учетом имущественного и финансового положение индивидуального предпринимателя, просит признать данное правонарушение малозначительным.

Выслушав Колоян С.Б., её   защитника,  оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя  в его совершении.

Виновность Колоян С.Б. в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами, изученными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от  08.09.2011 года из которого следует, что Колоян С.Б. получив 08 февраля 2011 г. Предписание заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Майкопскогорайона об устранении нарушений земельного законодательства выразившееся  в самовольном занятии земельного участка  под некапитальным сооружением на площади 30 кв. м. по адресу: Майкопский район  в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  в срок до 08 сентября 2011 г.,   не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.  

- копией Предписания об устранения нарушения земельного законодательства от 08.02.2011 г., согласно которому Колоян С.Б. обязывалась устранить допущенное нарушение земельного законодательства - освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние в срок до 17 августа 2011г.Данное Предписание Колоян С.Б. получила, о чем имеется её роспись, т.е. допустимые доказательства.

- Актом проверки индивидуального предпринимателя по  соблюдения земельного законодательства от 08 сентября 2011 г. из которого следует, что Предписанием по делу государственного инспектора по использованию и охране земель МО «Майкопский район» от 08.02.2011года, ИП Колоян С.Б. обязывалась устранить нарушение земельного законодательства, выраженное самовольным занятием земельного участка под некапитальными сооружениями на площади 30кв.м. в п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в срок до 17 августа 2011 года. На момент повторной проверки установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено.

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания Колоян С.Б. виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Колоян С.Б., обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Смягчающим ответственность  обстоятельством мировой судья признает предпринимаемые усилия со стороны Колоян С.Б. для исполнения законного Предписания.

Отягчающих ответственность обстоятельств и  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, довод защитника Колоян С.Б.  о малозначительности  допущенного нарушения высказанный в судебном заседании заслуживает внимания. 

Так, согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом ВС РФ в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Совершенное Колоян С.Б. административное правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия угрозы наступления негативных последствий, данных о нарушении прав третьих лиц, предпринимаемые попытки по исполнению предписания, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что свидетельствует об его малозначительности. 

Мировой судья, исходя из фактических обстоятельств дела, считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении и ограничиться в отношении  Колоян С.Б.   устным замечанием.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь 2.9,  п.1. ч.2  ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении Колоян Синам Бираковны имевшего место 18.08.2011г.совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и освободить её от административной ответственности.

Ограничиться в отношении Колоян Синам Бираковныустным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Постановления.

Мировой судья                                                   М.В. Сапунов