Решение по делу № 2-278/2013 ~ М-275/2013 от 13.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2013г.                                                                                             с. Шатой

Шатойский районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи -      Алимирзаева А.Г.,

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Солтаханова А.С.

при секретаре - Межиевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР, обосновывая свои требования следующим:

Шатойской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

        Проверкой установлено, что руководством администрации Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР в нарушение федерального законодательства не разработан и не принят соответствующий нормативный правовой акт регулирующий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также не утвержден перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в отсутствии нормативного правового акта о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления и утвержденного перечня информации, размещаемой в сети Интернет, нарушает права и законные интересы граждан, юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан с ограниченными возможностями здоровья, на доступность обращения в органы местного самоуправления, получения предусмотренной законом информации, муниципальных услуг, ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, обжалования действия (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования в электронном виде, посредством сети Интернет.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Борзойского сельского поселения выразившееся в неисполнении данных требований закона и обязать администрацию Борзойского сельского поселения устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Солтаханов А.С. поддержал заявленные заместителем прокурора требования, просил их удовлетворить.

Надлежаще извещенный глава администрации Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02. 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: 1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; 2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет»; 3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; 6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 8-ФЗ - контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается соответственно нормативными правовыми актами государственных органов, муниципальными правовыми актами.

В силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Таким образом, бездействие администрации Борзойского сельского поселения в вышеуказанной сфере правоотношений нарушает права граждан, т.е. неопределенного круга лиц, на предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления данного муниципального образования, что препятствует реализации их конституционных прав на участие в управлении государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд                                       

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства незаконным.

Обязать администрацию Борзойского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР разработать порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Борзойского сельского поселения и утвердить перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.

Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.

Судья

Шатойского районного суда:                                                            А.Г. Алимирзаев

Копия верна

Судья:                                                                                                  А.Г. Алимирзаев