Решение по делу № 33-1850/2019 от 13.03.2019

    Дело № 33-1850/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Тюмень                                08 апреля 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Пуминовой Т.Н.,

    судей:                    Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.,

    при секретаре                Копановой М.С.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 28 января 2019 года, которым постановлено,

    «Исковые требования Григорьевой Галины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в льготный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно - удовлетворить.

    Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области( межрайонное) № 391 от 04.06.2018 года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Григорьевой Галины Геннадьевны в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.07.1989 по 08.10.1990 в должности медсестры палатной хирургического профиля Гастроэнтерологического отделения в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) назначить Григорьевой Галине Геннадьевне досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2018 г.».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

    установила:

    Григорьева Г.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области) о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области от 04 июня 2018 года №391 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01 июля 1989 года по 08 октября 1990 года в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» в должности медсестры палатной хирургического профиля Гастроэнтерологического отделения и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года.

    Требования мотивированы тем, что признаваемый ответчиком стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на 30 мая 2018 года составил 29 лет 06 месяцев 03 дня. Оспариваемым решением безосновательно отказано Григорьевой Г.Г. в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что период работы с 01 июля 1989 года по 08 октября 1990 года в должности медсестры палатной гастроэнтерологического отделения не может быть исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку место работы Григорьевой Г.Г. по своему назначению и характеру выполняемой работы имело хирургический профиль. Данный вид работы в медицинском учреждении (отделении) хирургического профиля даёт право на льготное пенсионное обеспечение.

    Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

    Представитель ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Ссылается на то, что гастроэнтерологическое отделение не включено в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Указанным списком предусмотрено работы только в хирургических отделениях. Кроме того, гастроэнтерологическое отделение также не поименовано в Приказе Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». Не оценен тот факт, что после предоставления справки, уточняющей характер работы со ссылками на штатные расписания, была проведена документальная проверка, по результатам которой установлено, что информация в указанной справке является недостоверной ввиду не предоставления штатных расписаний. Григорьева Г.Г. (прежняя фамилия - Ш.) уволена как медицинская сестра гастроэнтерологического отделения, по официальной информации отделение поименовано, как гастроэнтерологическое. Документы подтверждающий хирургический профиль отсутствуют.

    На апелляционную жалобу от Григорьевой Г.Г. поступили возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительного доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

    Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

    Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

    По правилам указанной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

    Как следует из материалов дела, 30 мая 2018 года Григорьева Г.Г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области с заявлением №212839/18 о назначении пенсии.

    Решением ГУ – УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области от 04 июня 2018 года №391 Григорьевой Г.Г. отказано в досрочном назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд 30 мая 2018 года в связи с тем, что период работы с 01 июля 1989 года по 08 октября 1990 года в должности медсестры палатной Гастроэнтерологического отделения ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» не может быть исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку не подтвержден хирургический профиль стационара. Спорный период включен в страховой стаж в календарном исчислении: 1 год 03 месяца 08 дней (л.д.10-12).

    Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, согласно которому предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (один год за год и шесть месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный период работы истца подлежал включению в специальный стаж в льготном (1 год работы за 1 год 6 месяцев), а не календарном исчислении, поскольку хирургический профиль Гастроэнтерологического отделения ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» подтверждён представленными доказательствами.

Судебная коллегия находит приведенную правовую позицию суда первой инстанции мотивированной, подтвержденной представленными сторонами доказательствами, в частности: копией приказа Тюменской областной клинической больницы № 137 от 24 октября 1983 года об утверждении штата сотрудников хирургического гастроэнтерологического отделения; копией приказа Тюменской областной больницы от 22 марта 1999 года № 100 и приказа Департамента здравоохранения и социальной защиты населения от 24 февраля 1999 года № 68 об утверждении перечней хирургических отделений; показаниями свидетеля Алферовой Н.Г.; письмом и справкой, уточняющей характер работы ГБУЗ ТО «ОКБ № 1» от 18 мая 2018 года № 2878; протоколами операций за период с 1988-1990 годы в гастроэнтерологическом отделении, приказами № 544/к от 28 сентября 2000 года и от 07 июня 2001 года № 573 /к о работе врачей-хирургов в гастроэнтерологическом отделении; письмом ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Тюмени от 27 января 2013 года; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Григорьевой Г.Г..

    При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о незаконности решения об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж Григорьевой Г.Г. в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01 июля 1989 года по 08 октября 1990 года в должности медсестры палатной хирургического профиля Гастроэнтерологического отделения в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1», является правильным.

    В соответствии со ст.22 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку истица впервые обратилась за назначением пенсии 30 мая 2018 года, суд первой инстанции пришел к правильному вводу о назначении Григорьеворй Г.Г. пенсии с указанной даты.

    Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

    Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

    определила:

    Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) – без удовлетворения.

    Председательствующий                подпись

    Судьи:                            подписи

    Копия верна.

    Судья