Решение по делу № 2-515/2015 ~ М-571/2015 от 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июля 2015г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

пом.прокурора Мирзабекова А.К.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Дербенте гражданское дело по заявлению прокурора гор.Дербента в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мичуринская средняя общеобразовательная школа», администрации МР «Дербентский район» об устранении нарушения законодательства о безо-пасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор.Дербента в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Мичуринская средняя общеобразовательная школа, адми-нистрации МР «Дербентский район» об устранении нарушения законно-дательства о безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения образовательными организациями Дербентского района законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что транспортное средство(школьный автобус) МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» не оснащен техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информа-ции о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Из представленного ответа образовательной организации на пред-ставление прокуратуры города следует, что школьный автобус не оснащен тахографом в связи с отсутствием финансирования.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

В соответствии с п.3 Правил организованной перевозки группы детей ав-тобусами, утвержденного постановлением Правительства HA от 17.12.2013г. №1177 для осуществления организованной перевозки группы детей исполь-зуется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техни-ческим требования к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом.

В силу ч.2 ст.41 Закона организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осущест-вляется этими организациями.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадле-жащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или дого-вором.

В соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальной образовательной организацией является образо-вательная организация, созданная муниципальным образованием.

Учредителем, осуществляющим финансирование образовательной органи-зации, является администрация МР «Дербентский район», которая в соответ-ствии с п.3 ч.1 ст.17 закона обладает полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

При таких обстоятельствах обязанность по оснащению школьного авто-буса тахографом подлежит возложить как на образовательную организацию, так и на администрацию муниципального района, поскольку она, являясь органом местного самоуправления, обеспечивает финансирование учебного учреждения.

В связи с изложенным просит обязать в срок до 31.07.2015г. выделить из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения школьного автобуса МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движе-ния транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспорт-ного средства, а также оборудовать школьный автобус техническим сред-ством контроля в срок до 31.08.2015г.,

Пом.прокурора гор.Дербента Мирзабеков А.К. в судебном заседании заявление поддержал.

Директор Мичуринской средней общеобразовательной школы ФИО4 заявление признал обоснованным.

Представитель администрации МР «Дербентский район» по доверенности Османов О.Э. заявление не признал, однако подтвердил, что действительно школьный автобус МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная шко-ла» не оборудован тахографом и в настоящее время администрацией МР «Дербентский район»-учредителем, осуществляющим финансирование обра-зовательной организации, предпринимаются меры для изыскания средств на эти цели.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.41 и ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охра-ну здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В силу ч.2 ст. 41 закона организация охраны здоровья обучающихся в ор-ганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, осущест-вляется этими организациями.

В соответствии с п.3 Правил организованной перевозки группы детей ав-тобусами, утвержденного постановлением Правительства HA от 17.12.2013г. №1177 для осуществления организованной перевозки группы детей исполь-зуется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техни-ческим требования к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения образовательными организациями Дербентского района законодательства о безопасности до-рожного движения установлено, что транспортное средство(школьный автобус) МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» не оснащен тахографом-техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

В результате этого не обеспечивается выполнение задач федерального закона «О безопасности дорожного движения» по обеспечению охраны жизни, здоровья обучающихся, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Из ответа директора МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 на представление прокуратуры города следует, что школьный автобус не оснащен тахографом в виду отсутствия финанси-рования.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принад-лежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или дого-вором.

В соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальной образовательной организацией является образо-вательная организация, созданная муниципальным образованием.

Учредителем, осуществляющим финансирование образовательной органи-зации, является администрация МР «Дербентский район», которая в соответствии с п.3 ч.1 ст.17 закона в целях решения вопросов местного значения обладает полномочиями по финансированию муниципальных уч-реждений.

При таких обстоятельствах обязанность по оснащению школьного авто-буса тахографом должна быть возложена как на образовательную организацию, так и на администрацию муниципального района, поскольку она, являясь органом местного самоуправления, обеспечивает финанси-рование учебного учреждения.

Поскольку решение суда может быть обжаловано в течение месяца, администрацию МР «Дербентский район» подлежит обязать выделить из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения школьного автобуса МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 августа 2015г., а МКОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа обязать оборудовать школьный автобус тахографом в срок до 30 сентября 2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Дербентский район» выделить из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения школьного автобуса МКОУ «Мичуринская средняя обще-образовательная школа» в срок до 31 августа 2015г. техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о ре-жиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ми-чуринская средняя общеобразовательная школа» в срок до 30 сентября 2015года оборудовать школьный автобус тахографом-техническим средством контроля обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате