Решение по делу № 33а-4179/2019 от 04.10.2019

Судья Бехтерев Е.С. № 33а-4179/2019 10RS0005-02-2019-000850-39 2а-569/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Соляникова Р.В., Щепалова С.В.

при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019г. по административному исковому заявлению Иванова Э.А. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Костомукше об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в период с (...) Иванов Э.А. содержался в камере (.....) изолятора временного содержания ОМВД России по Республике Карелия. Каждый день при выводе из камеры и следовании на прогулку, в душ, в следственный кабинет к нему применялись наручники. Данные действия административный истец просил признать незаконными, полагая, что применение специальных средств может быть обусловлено только предотвращением противоправного поведения содержащегося под стражей лица.

Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что наручники применяются при конвоировании, но не при сопровождении. В исковой период осуществлялось только сопровождение ИвановаЭ.А.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ОМВД России по г.Костомукше и заинтересованное лицо МВД по Республике Карелия просят оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции, которое продолжилось после перерыва 01 ноября 2019 г., представитель заинтересованного лица МВД по Республике Карелия Тимеров О.Д. просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ходатайств об обеспечении личного участия в суде апелляционной инстанции не заявлял.

Административный ответчик, также извещенный о судебном разбирательстве, своего представителя в суд не направил.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из дела усматривается, что в период с (.....) по (.....) административный истец содержался в камере (.....) изолятора временного содержания ОМВД России по г. Костомукше для ознакомления с материалами уголовного дела. В обозначенный период времени к административному истцу применялись наручники при каждом выводе за пределы камеры (.....), в том числе при выводе на прогулку, в душ, в следственный кабинет.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел допускается только в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Статьей 34 названного закона предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Порядок конвоирования лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, регулируется Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп.

В соответствии с п. 135 названного нормативного правового акта режим содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания обеспечивается, в том числе, запрещением бесконвойного передвижения подозреваемых и обвиняемых по территории.

Конвоирование обвиняемых исключительно в средствах ограничения подвижности в положении «руки сзади», если имеется информация об их склонности к побегу, предписано Решением на охрану, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2019 г., утвержденным приказом МВД по Республике Карелия от 28.12.2018 № 57дсп.

Поскольку согласно материалам дела административный истец относится к лицам, склонным к побегу, его конвоирование по территории изолятора временного содержания обоснованно производится с использованием специальных средств.

Ссылки административного истца на письмо начальника ОМВД России по г.Костомукша от (.....), в котором изложено мнение, что при выводе из камер в иные помещения изолятора временного содержания осуществляется сопровождение, а не конвоирование обвиняемого, правового значения для дела не имеют, поскольку законность действий административного ответчика проверяется на предмет их соответствия нормам действующего законодательства, а не письменным разъяснениям территориальных подразделений органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах отказ суда первой инстанции в удовлетворении иска является законным, а основания для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение

Председательствующий

Судьи