Решение по делу № 2а-1402/2017 от 11.05.2017

Дело № 2а-1402\2017 19 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Чиркуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шипулина ФИО13 к руководителю ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга, заместителю - начальнику полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Москаленко В.Н. об оспаривании действий (бездействия (решения)),

У с т а н о в и л:

Шипулин В.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к руководителю ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга, заместителю - начальнику полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Москаленко В.Н. об оспаривании действий (бездействия (решения)), обязании установить начало срока течения лишения специального права, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шипулин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, лишен права управления транспортными средствами сроком на один год.

В соответствии с данными Выборгской ГИБДД, внесенными в базу ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, Шипулин В.В. сдал водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением суда было установлено, что водительское удостоверение не было сдано ДД.ММ.ГГГГ, так как Шипулин В.В. сдал его, как пришедшее в негодность, ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявление №.

Шипулин В.В. обратился в ОГИБДД УМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга с заявлением об установлении начала течения срока лишения специального права с момента (сдачи) аннулирования водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, внесении в базу ГИБДД даты начала течения срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответа на заявление от руководителя ОГИБДД УМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга не получил.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника полиции Москаленко В.Н. Шипулину В.В. сообщено, что срок лишения права управления транспортными средствами приостановлен до момента сдачи водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга.

Шипулин В.В. с указанными действиями и решением должностных лиц не согласен, так как судебным решением был установлен факт аннулирования водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, как пришедшего в негодность.

Водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, считается недействительным и подлежит аннулированию, как выданное с нарушением правил. Указанное водительское удостоверение Шипулиным В.В. безвозвратно утрачено, в связи с чем он не имеет возможности сдать его для уничтожения.

В связи с изложенными обстоятельствами, Шипулин В.В. просит признать незаконными действия (бездействие (решения)) руководителя ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга, заместителя - начальника полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Москаленко В.Н. об оспаривании действий (бездействия (решения)), возложить на указанных должностных лиц обязанность установить начало срока течения лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Дубровина Е.В. поддержала требования, подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства. Пояснила, что поддерживает все доводы, представленные стороной административного истца в предыдущем судебном заседании.

Представитель Отдела МВД РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Ковпак О.Н. административный иск считает не обоснованным, подлежащим отклонению. Поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д.112-116).

Начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Федорцов Р.В. административный иск полагал подлежащим отклонению.

Представитель УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит административные исковые требований не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Шипулин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год (л.д.121-125).

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось участниками процесса.

В материалы дела представлена копия ходатайства Шипулина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче им в ОГИБДД <адрес> водительского удостоверения, для исполнения решения о лишении права управления транспортными средствами (л.д.132). Указанное ходатайство в дальнейшем было передано в ОГИБДД ОМВД по Петродворцовому району, ДД.ММ.ГГГГ в базе ИЦ внесена отметка о том, что В.В. Шипулин сдал водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Однако в ходе проверки, проведенной 5 отделом ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по С-Пб и ЛО по обращению Васильева П.М., установлено, что изъятый в ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга документ – ходатайство – сфальсифицирован, сведения о нем не соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга было внесено изменение о том, что постановление суда не исполнено (л.д.159).

Указанные обстоятельства подтверждены представленным в материалы дела заключением от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания заключения следует, что был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления в действиях неустановленного сотрудника ОГИБДД УМВД России <адрес> Санкт-Петербурга.В ходе рассмотрения данного дела установлено, что после даты ДД.ММ.ГГГГ Шипулин В.В. продолжал управлять транспортными средствами, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.12.2.1 и 12.37.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.12.31.1.2, 11.23.1 и 12.31.1.3 КоАП РФ (л.д.156, 167).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шипулин В.В. управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами (л.д.164-169)., привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.170-172).

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шипулин В.В. сдал водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, как пришедшее в негодность (л.д.30), а взамен сданного Шипулину В.В. было выдано новое водительское удостоверение №.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что новое водительское удостоверение было получено Шипулиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда по базе ИЦ имелись данные об исполнении постановления мирового судьи о лишении права управления транспортными средствами и сдаче ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением порядка его выдачи, являлось недействительным.

Из постановления ст. УУП 78 отдела полиции УМВД РФ по Центральному району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснений представителя Шипулина В.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шипулин В.В. водительское удостоверение, полученное ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уничтожил путем сжигания (л.д.110).

ДД.ММ.ГГГГ Шипулин В.В. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району С-Пб с заявлением об установлении даты начала исчисления срока лишения специального права – права управления транспортными средствами – ДД.ММ.ГГГГ, когда он сдал водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, как пришедшее в негодность (л.д.31).

На указанное обращение Шипулину В.В. направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника – начальника полиции Москаленко В.С., с разъяснением, что по настоящее время решение мирового судьи о лишении права управления транспортными средствами не исполнено (л.д.34).

Оснований полагать отказ должностных лиц ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга установить дату начала исчисления срока лишения специального права – ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

На основании ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч.1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Шипулин В.В. уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче в установленном порядке водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ сдал как пришедшее в негодность ДД.ММ.ГГГГ, получив взамен новое водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, которое позволяло управлять транспортными средствами.

Таким образом, оснований полагать дату ДД.ММ.ГГГГ, датой начала срока исчисления лишения специального права – не имеется.

При указанных обстоятельствах, оснований полагать нарушенными права и интересы административного истца какими-либо незаконными действиями (бездействием, решением), административных ответчиков не имеется, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административные исковые требования Шипулина ФИО14 к руководителю ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга, заместителю - начальнику полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Москаленко В.Н. об оспаривании действий (бездействия (решения)), возложении на указанных должностных лиц обязанности установить начало срока течения лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ - признать не обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2017 года.