Решение по делу № А12-12408/2009 от 08.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-12408/2009                 

«08» июля 2009 года                    

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего судьи Литвин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю Смирнову Борису Юрьевичу (24.11.1965 г.р., Волгоградская область, г. Волжский, ул. Советская, д. 23, кв. 21, ОГРН 308343505200023)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ                                                                                                                            

при участии в заседании:

от УГАДН –  Шалимов А.Г., доверенность от 18.02.2009 г. № 3;

от предпринимателя – не явился, извещен;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области  (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Смирнова Б.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного органа поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии  № АСС-34-035203, срок действия с 25.12.2004 г. по 24.12.2009 г., осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В ходе проверки деятельности предпринимателя, проведенной Управлением 17.06.2009 г., выявлены следующие нарушения:

- не организовано соблюдение режима труда и отдыха водителей (отсутствует график работы водителей, что является нарушением ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ ч. 1 ст. 20 п.1, Приказ №15 от 20.08.2004г.;

- не организовано проведение медосвидетельствование водителей, что является нарушением ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ,  Приказ Минтранспорта РФ от 09.03.1995г. от 09.03.1995г. ст.  23;

- не организовано проведение занятий с водителями по повышению профмастерства (ежегодные 20-ти часовые), что является нарушением ст. 2.2 Минтранса №2 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» от 08.01.1997г., Приказ Минтранса №27 от 09.03.1995г.;

- не организована проверка транспорта на содержание вредных веществ в отработанных газах, что является нарушением ст. 17 ФЗ 96-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 04.05.1999г.;

Указанные нарушения зафиксированы в акте № 224 от 17.06.2009г.

Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует подписи последнего в протоколе об административном правонарушении, акте проверки.

По результатам проведенной проверки о совершении предпринимателем административного правонарушения, составлен протокол № 0008630 от 17.06.2009г.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

Под должностными лицами согласно ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензионным требованиям согласно пункту 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., относится соблюдение лицензиатом установленных законом и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

         Суд делает вывод об обоснованности заявленных требований о привлечении индивидуального предпринимателя Смирнова Бориса Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в судебном заседании не обнаружено.

         При таких обстоятельствах заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

         При определении меры наказания суд учитывает, что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался. В связи с чем, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Привлечь индивидуального предпринимателя Смирнова Бориса Юрьевича (24.11.1965 г.р., Волгоградская область, г. Волжский, ул. Советская, д. 23, кв. 21, ОГРН 308343505200023) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3445005859 КПП 344501001 

ОГРН 1043400495500

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК: 041806001 ОКАТО 18411000000

Наименование платежа: административный штраф УГАДН по Волгоградской области

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140  

Решение может быть обжаловано  в десятидневный срок в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд.

             Судья                                                                                 С.Н. Литвин