Решение по делу № 2-9721/2017 ~ М-9475/2017 от 19.10.2017

Дело № 2-9721/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

27 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах Липовцевой Ю.В., Некрасовой М.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару, в интересах Липовцевой Ю.В. и Некрасовой М.В. обратилась в суд с иском к ООО «Региональная жилищная компания» о возложении обязанности по совершению действий: истец просил суд обязать ответчика :

- произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению по кв. кв. №№ ... с ** ** ** в соответствии с пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354;

- прекратить предъявление в отношении кв.кв. №№ ... к оплате стоимость жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ** ** **

В судебное заседание представитель ГЖИ по г. Сыктывкару не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, Некрасова М.С. иск поддержала, пояснила, что Липовцева Ю.В. в суд не явилась по причине занятости, находится на рабочем месте, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в счетах-квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг более не выставляется плата за обслуживание газовой котельной. Ответчик извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель ответчика в суд не явился, доказательств надлежащего оказания услуг истцам не представил. С учетом мнения истцов суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившегося в суд лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару поступило обращение собственников кв. кв. №... Липовцевой Ю.В. и Некрасовой М.В..

Управление жилым домом ... и предъявление счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляет ООО «Региональная жилищная компания».

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** в период с ** ** ** назначена проверка по обращению граждан Липовцевой Ю.В., проживающей по адресу: ... и Некрасовой М.В., проживающей по адресу: ...

** ** ** г. по результату проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению кв. ... (далее - МКД) производилось неверно; предъявление к оплате с ** ** ** г. платы за жилищную услугу «обслуживание газовой котельной» является необоснованным.

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ** ** ** г. управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания», далее ООО «РЖК», выдано предписание № ... об устранении выявленных нарушений:

- произвести расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению ... в соответствии с п. 54 по формуле 18 Правил № 354 в ** ** ** г. С ** ** ** г. производить расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению ... в соответствии с п. 54 по формуле 18 Правил № 354 (п. 2 предписания);

- прекратить предъявление ... к оплате стоимость жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ... г. (п. 3 предписания).

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** года в период с ** ** ** назначено проведение проверки исполнения предписания № ... от ** ** **

** ** ** результату проведения проверки выполнения предписания установлено, что предписание не исполнено.

Пункт 2 предписания исполнен не в полном объеме, а именно: произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению ... МКД в соответствии с п. 54 по формуле 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) в ** ** ** г. Однако с ** ** ** расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в нарушение п. 54 и формулы 18 Правил № 354.

Пункт 3 предписания не исполнен: предъявление кв... МКД к оплате стоимости жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ** ** ** г. не прекращено и продолжает предъявляться ООО «РЖК».

Основания выданного предписания предусмотрены Жилищным кодексом РФ, Правилами № 354, предусматривающими требования к исполнителю жилищно-коммунальных услуг порядка предъявления к оплате жилищных услуг и расчета размера платы за коммунальные услуги.

ООО «РЖК» на основании лицензии № ... от ** ** ** г. осуществляет управление многоквартирным жилым домом. Исполнителем жилищно-коммунальных услуг является ООО «РЖК» на основании договора управления № ... от ** ** **

Мировым судьей Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Добровольской Н.В. постановлением по делу № 5-680/2017 от 09.06.2017 г. ООО «РЖК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «РЖК» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару проводит внеплановые выездные/документарные проверки по обращениям граждан, поступивших непосредственно в Инспекцию, так и через иные органы государственной власти.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Доводы ответчика об отсутствии у ГЖИ по г. Сыктывкару права на предъявление указанного иска в суд безосновательны.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность представления доказательств надлежащего оказаний услуг потребителям в рассматриваемом случае возлагается на ответчика. ООО «РЖК».

В ходе производства по делу ответчиком не представлено суду доказательств того, что перерасчет за коммунальную услугу по отоплению по кв. кв. №№ ... с ** ** ** произведен и произведен в соответствии с пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (не имеется документов с указанием периода, порядка расчета сумм перерасчета платы за отопление, оснований производства перерасчета (ввиду наличия предписания ГЖИ либо по иным основаниям, предусмотренных жилищным законодательством РФ). При этом не имеется доказательств невозможности представления суду указанных документов, Ответчик не ходатайствовал об отложении дела, истребовании дополнительных доказательств.

С учетом указанных обстоятельств заявленный иск по требованию в части возложения обязанности произвести перерасчет подлежит удовлетворению.

Рассматривая заявленный к ответчику иск о возложении на ООО «РЖК» обязанности по прекращению предъявления в отношении кв.кв. №... к оплате стоимость жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ** ** **. Суд приходит к следующему.

Исковое заявление с указанным требованием предъявлено в суд ** ** **

Вместе с тем, из представленных в суд счетов-квитанций следует, что плата за обслуживание газовой котельной не предъявляется Липовцевой Ю.В. и Некрасовой М.В. с ** ** **. По сведениям ответчика истцам произведен перерасчет указанной платы за весть период ее начисления с ** ** **, заявленное в суд требование исполнено таким образом до обращения иска в суд.

В рассматриваемом случае истцом избран ненадлежащий способ защиты прав.

По состоянию на день принятия судом настоящего решения предъявление в отношении кв.кв. №№ ... к оплате стоимости жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной, прекращено, что подтверждается представленными в суд документами, не отрицалось присутствующим в судебном заседании истцом.

Возложение обязанности по совершению действий (прекращению предъявлению счетов за обслуживание газовой котельной с ** ** **) за прошлый период не представляется возможным. Указанное решение не исполнимо. Поскольку действия уже были совершены ООО «РЖК», такие счета квитанции уже предъявлялись потребителям, что стало известно ГЖИ при проведении проверки. Вместе с тем, собственники помещений МКД не лишены возможности защиты своих прав иным способом, в том числе, в случае, если не согласны с суммой перерасчета платы по услуге «обслуживание газовой котельной».

В рамках настоящего дела исковых требований о производстве перерасчета заявлено не было,

С учетом положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ принял решение по заявленным истцом требованиям.

Иск в части возложения на ответчика обязанности прекратить предъявление в отношении кв.кв. №№ ... к оплате стоимость жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ноября 2016 года подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Региональная жилищная компания» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению по кв. кв. №... с ** ** ** в соответствии с пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354;

Отказать в удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах Липовцевой Ю.В., Некрасовой М.В. о возложении на ООО «Региональная жилищная компания» обязанности прекратить предъявление в отношении кв.кв. №№ ... к оплате стоимость жилищной услуги по обслуживанию газовой котельной с ** ** **

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца.

Судья-      О.С. Некрасова