Решение по делу № 2-395/2014 от 11.09.2014

Дело №2-395/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2014 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Беспоместных Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лебяжьевского района Курганской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В Лебяжьевский районный суд Курганской области обратился прокурор Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лебяжьевского района Курганской области о возложении обязанности.

В ходе рассмотрения дела исковые требования изменил, в обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района в августе 2014 года проведана проверка соблюдения требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Баксарской основной общеобразовательной школе, являющейся филиалом МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено нарушения прав и законных интересов обучающихся данного образовательного учреждения.

Так, в соответствии с актом обследования комиссии при Администрации Лебяжьевского района от 16.06.2014, в спортивном зале Баксарской ООШ вследствие износа несущих деревянных балок произошло обрушение потолочного перекрытия, площадью 128 кв.м,, имеются повреждения пола спортзал.. Для приведения спортзала в соответствие со строительными и санитарными нормами необходимо проведение капитального ремонта.

Согласно дефектного акта от 18.06.2014 для ремонта спортивного зала филиала МКОУ «Лисьевская СОШ» - Баксарская ООШ необходимо выполнить следующие работы:

- ремонт перекрытий с укладкой балок (128 кв.м.);

- укладка плит теплоизоляционных (128 кв.м);;

- подшивка потолков досками (128 кв.м.); -замена дощатого пола (128 кв.м.);

- замена лаг (128 кв.м.);

- замена деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей (4шт.);

- закладка оконных проемов шлакоблоками (23,8 кв.м.);

- замена деревянных дверных блоков на дверные блоки из ПВХ профилей (Зшт.);

- окраска известковыми составами стен (144 кв.м); -масляная окраска стен (96 кв.м.);

- масляная окраска потолков (128 кв.м.);

- установка стальных радиаторов (9 шт.).

Таким образом, спортивный зал Баксарской основной общеобразовательной школы, являющейся филиалом МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», не соответствует предъявляемым требованиям законодательства к сооружениям образовательных учреждений и в связи с тем, что создает угрозу для безопасности жизни и здоровья обучающихся при его использовании -функционировать не может, что в свою очередь препятствует осуществлению образовательного процесса.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении в образовательном учреждении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а также препятствуют реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Обязанность финансирования проведения капитального ремонта спортивного зала филиала МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» - Баксарской основной общеобразовательной школы должна быть возложена на Администрацию Лебяжьевского района.

Просил суд обязать МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» провести капитальный ремонт спортивного зала «Баксарская основная общеобразовательная школа», являющейся филиалом МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Администрацию Лебяжьевского района профинансировать проведение ремонтных работ спортивного зала «Баксарской основной общеобразовательной школы», являющейся филиалом МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании помощник прокурора Лебяжьевского района Курганской области Петров Д.А., настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» Иванова Н.В., с исковыми требованиями прокурора не согласилась, полагала, что препятствий к осуществлению образовательного процесса не имеется..

Представитель ответчика Администрации Лебяжьевского района Курганской области в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав помощника прокурора Петрова Д.А., представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» является муниципальной образовательной организацией, что подтверждается копией устава образовательного учреждения.

2

В соответствии с актом обследования комиссии при Администрации Лебяжьевского района от 16.06.2014 года, в спортивном зале Баксарской ООШ вследствие износа несущих деревянных балок произошло обрушение потолочного перекрытия, площадью 128 кв.м,, имеются повреждения пола спортзала. Для приведения спортзала в соответствие со строительными и санитарными нормами необходимо проведение капитального ремонта.

Согласно экспертной оценки объекта №509 от 18.09.2014 года, проведенной Филиалом ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах», спортивный зал филиала МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» Баксарская основная общеобразовательная школа», расположенный по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, с. Центральное, ул. Школьная, д. 14, не соответствует требованиям п. 4.14, п. 4.28, п. 4.29, п. 6.1 и п. 10.20 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Согласно дефектного акта от 18.06.2014 для ремонта спортивного зала филиала МКОУ «Лисьевская СОШ» - Баксарская ООШ необходимо выполнить следующие работы:

- ремонт перекрытий с укладкой балок (128 кв.м.);

- укладка плит теплоизоляционных (128 кв.м);;

- подшивка потолков досками (128 кв.м.); -замена дощатого пола (128 кв.м.); - замена лаг (128 кв.м.);

- замена деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей (4шт.);

- закладка оконных проемов шлакоблоками (23,8 кв.м.);

- замена деревянных дверных блоков на дверные блоки из ПВХ профилей (Зшт.);

- окраска известковыми составами стен (144 кв.м); -масляная окраска стен (96 кв.м.);

- масляная окраска потолков (128 кв.м.);

- установка стальных радиаторов (9 шт.).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об обра­зовании в Российской Федерации»» на образовательную организацию возлагаются обязанности по созданию безопасных условий обучения и воспитания обучающихся создание условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровее обучающихся образовательной организации..

Согласно ст. 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 329-ФЗ от 04.12.2077 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных обще­образовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных

3

мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся; формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий; содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.031999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст. 28 Федерального закона от 30.031999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполнения требований санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.0711998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», педагогические работники и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность по воспитанию, образованию, охране здоровья, должны осуществлять мероприятия по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. №189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков по-ражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Пунктом 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, здания общеобразовательных учреждений оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Таким образом, доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Проверки образовательного учреждения проведены уполномоченными на то органами, результаты проверок зафиксированы в соответствующих документах и не оспорены ответчиками.

На основании п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям муниципальных районов относится обеспечение со-

4

держания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. В соответствии с п.З чЛ ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 Ш31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в их совокупности с действующими нормами законодательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лебяжьевского района Курганской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» обязанность произвести капитальный ремонт спортивного зала филиала «Баксарская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области обязанность профинансировать проведение вышеуказанных ремонтных работ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-