Решение по делу № 5-77/2019 от 27.09.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 16 октября 2019 года

Намский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Ивановой У.С., с участием прокурора <адрес> РС(Я) Илларионова А.С., представителя АО «Намкоммунтеплоэнерго» по доверенности Охлопкова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного общества «Намкоммунтеплоэнерго»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РС (Я) Илларионовым А.С. в отношении юридического лица АО «Намкоммунтеплоэнерго» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

<адрес> во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законом в жилищно- коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения АО «Намкоммунтеплоэнерго» законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства. В ходе данной проверки установлено, что котельная ЗВШ, расположенная на <адрес> Намского улуса, запущена с нарушением установленного срока начала отопительного периода. Данная котельная находится на обслуживании АО «Намкоммунтеплоэнерго». По информации АО «НКТЭ» запуск котельной был произведен ДД.ММ.ГГГГ Котельная отапливает здания Затонской восьмилетней школы и мастерской данной школы. Поздний запуск тепла имеет негативные последствия. Согласно информации МКУ «Управление образования МО «Намский улус» образовательный процесс в МКОУ «Затонская общеобразовательная школа» был приостановлен до подачи тепла и нормализации температуры внутреннего помещения. <адрес> РС(Я) Илларионов А.С. просит возбудить в отношении юридического лица АО «Намкоммунтеплоэнерго» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Намкоммунтеплоэнерго» Охлопков В.И. вину юридического лица в совершении данного правонарушения признал, пояснил что запуск тепла в котельную Затонской общеобразовательной школы был произведен с опозданием в связи с нарушением сроков поставки котла организацией поставщиком, ходатайствовал о замене штрафа предупреждением, ссылаясь на отсутствие вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имущественного ущерба.

<адрес> РС(Я) Илларионов А.С. просит привлечь АО «Намкоммунтеплоэнерго» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, однако, учитывая, что организация впервые привлекается к административной ответственности, что имеются обстоятельства вызванные действиями другого поставщика, просил назначить минимальное наказание..

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, топливо-энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, представляет собой действие либо бездействие, выраженные в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунальной сферы, в деятельности АО «Намкоммунтеплоэнерго» выявлено, что котельная МКОУ «Затонская ООШ» запущена с нарушением установленного срока начала отопительного периода.

В соответствии с п. 6.1 Устава, АО «Намкоммунтеплоэнерго» является юридическим лицом.

Основными предметами деятельности АО «Намкоммунтеплоэнерго», согласно Уставу, являются оказание коммунальных услуг организациям и населению по теплоснабжению, эксплуатация инженерных сетей, котельных и насосных станций, водоотведение.

В соответствии с п.п. 7,8 ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно справке АО «Намкоммунтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительной генерального директора АО «Намкоммунтеплоэнерго» задержка подачи отопления котельной связана с задержкой поставки котла поставщиком ООО «Миркли» <адрес>.

Из ответа МКУ Управление образования МО «Намский улус» образовательный процесс в МКОУ «Затонская ООШ» был приостановлен до подачи тепла и нормализации температуры внутреннего помещения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием температуры внутреннего помещения требованиям СанПин, подача тепла была произведена в 03 часа ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы распорядился начать отопительный сезон 2019-2020 г. с ДД.ММ.ГГГГ, обязал АО «Намкоммунтеплоэнерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить паспорта готовности котельных и теплосетей в МО «Намский улус».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении АО «НКТЭ» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия АО «Намкоммунтеплоэнерго» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд принимает добровольное прекращение противоправного поведения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя Охлопкова В.И. о поставке котла для котельной МКОУ «Затонская ООШ» с опозданием, что котел поступил только ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются представленными материалами: сфет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиторской распиской №.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, замена штрафа на предупреждение возможна только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, следовательно замена штрафа на предупреждение невозможно.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Намкоммунтеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет:

Получатель платежа: УФК по РС (Я) (прокуратура Республики Саха (Якутия);

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России <адрес>;

ИНН: 1435058287;

БИК: 049805001;

ОКТМО: 9870100;

КПП: 143501001;

КБК: 41№;

Счет получателя: 40№;

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Н.П. Каратаева