Решение по делу № 2[2]а-212/2018 ~ М[2]-158/2018 от 28.03.2018

№ 2(2)а –212/2018

Решение

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 29 июня 2018 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В., при секретаре Волынкиной А.М., с участием административного истца прокурора Асекеевского района Колесниченко О.А., административного ответчика Плаксиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Асекеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Плаксиной Юлие Юрьевне о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Асекеевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился, с административным иском к Плаксиной Ю.Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены факты нарушения норм федерального законодательства.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес> установлено, что Плаксиной Юлии Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной ГАУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер», Плаксина Ю.Ю. находится <данные изъяты>

В связи с чем, управление автотранспортным средством Плаксиной Ю.Ю., имеющей <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан.

Таким образом, действие права Плаксиной Ю.Ю. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением её здоровья на почве <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Поскольку Плаксина Ю.Ю. продолжает находиться на наблюдении у психиатра - нарколога, она не может быть допущена к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты>

Управление транспортным средством Плаксиной Ю.Ю. по состоянию здоровья в связи с её зависимостью от алкоголя может нарушить права граждан водителей, то есть участников транспортного движения, поскольку именно действиями Плаксиной Ю.Ю., которые препятствуют безопасному управлению транспортным средством, гражданам и водителям могут быть причинены вред как здоровью, так и имуществу.

Наличие водительского удостоверения на право управления транспортным средством у лица, страдающего алкогольной зависимостью, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Плаксиной Юлии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец прокурор Колесниченко О.А. поддержал заявленные административные требования и просил прекратить действие права Плаксиной Ю.Ю. на управление транспортными средствами.

Административный ответчик Плаксина Ю.Ю. в судебном заседании административное исковое заявление не признала, показав, что она не страдает алкоголизмом и не нуждается в лечении и реабилитации.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку неявка лица, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз.9 ст.5 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст.24 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.23 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.2 ст.27 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании, а также при хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом -3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Определением суда от 27 апреля 2018 года по настоящему делу была назначена судебная наркологическая экспертиза для определения нуждаемости Плаксиной Ю.Ю. в лечении от алкоголизма и реабилитации.

Из заключения судебно – психиатрической экспертизы, проведенной экспертами ГАУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у Плаксиной Ю.Ю. имеется <данные изъяты>, вызванной <данные изъяты>, в настоящее время воздержание (частичная ремиссия). В лечении и реабилитации не нуждается, но подэкспертной рекомендуется продолжить диспансерное наблюдение у врача психиатра – нарколога по месту жительства.

Из заключения комиссии врачей ГБУЗ «Асекеевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Плаксина Ю.Ю. состоит на учёте у врача психиатра – нарколога <данные изъяты>

Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции отделения полиции МВД России по Асекеевскому району следует, что Плаксина Ю.Ю. привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 04 апреля 2018 года снята с учета как неблагополучный родитель, не работает, состоит на учете у врача нарколога.

Согласно представленной характеристике, выданной главой администрации МО «Заглядинский сельсовет» Плаксина Ю.Ю. зарекомендовала себя с положительной стороны.

Из представленных сведений базы данных ФИС ГИБДД «Административная практика» Плаксина Ю.Ю., дважды привлекалась к административной ответственности в 2017 году по ст. 12.9 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства и нормы действующего законодательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время заболевание Плаксиной Ю.Ю. препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами.

Суд не соглашается с доводами Плаксиной Ю.Ю. о том, что поскольку она не нуждается в лечении, она не может быть лишена права управления транспортными средствами.

Совокупность исследованных в судебном заседании письменных доказательств свидетельствуют о том, что Плаксина Ю.Ю. нуждается в наблюдении врача нарколога, ремиссия у неё составляет лишь 10 месяцев.

На основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера должна быть уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании ч 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Асекеевский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2018 ░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 298 ░░░ ░░).

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░