Решение по делу № 33-13995/2018 от 31.10.2018

Судья: Головина Е.А. Гр.д. № 33-13995/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Клюева С.Б.

Судей Филатовой Г.В. Самчелеевой И.А.

при секретаре: Лещёвой А.А.рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента градостроительства г.о. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 27 июня 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Савельева ФИО10 к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 597,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство, путем внесения в ГКН сведений о координатах характерных точек со значениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО5

Решение является основанием для включения в ГКН сведений об установлении границ земельного участка площадью 597,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу представителя истца по доверенности Пичугина К.К., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Савельев А.В. (далее истец) обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара (далее ответчик) об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Для установления границ земельного участка он обратился в Управление Росреестра по Самарской области, однако уведомлением от 12.01.2018г. ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка на Схеме отличается от конфигурации, предоставленной в межевом плане.

Границы принадлежащего ему земельного участка не изменялись с момента предоставления данного земельного участка, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд установить границы земельного участка площадью 597,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство, путем внесения в ГКН сведений о координатах характерных точек со значениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО5

Решение является основанием для включения в ГКН сведений об установлении границ земельного участка площадью 597,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе департамент градостроительства г.о. Самары просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.17г. на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.2 ст.42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Савельеву А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2008г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка Савельев А.В. обратился к кадастровому инженеру ФИО5, которым 20.09.2017г. был подготовлен межевой план, в соответствии с которым конфигурация земельного участка с фактическими границами не изменялась, границы с соседними землепользователями согласованы, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Доказательств наличия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями суду не представлено.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 12.01.2018г. ФИО5 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку фактическое местоположение границ земельного участка в представленном межевом плане отличается от его местоположения в вышеуказанном документе относительно смежных земельных участков и возникают сомнения в правильном указании месторасположения земельного участка, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка дорисованы.

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от 04.06.2018г. согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении ФИО6 земельного участка площадью 597,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения горисполкома № от 08.09.1955г. – свидетельство № от 15.06.1993г. Графический материал отсутствует.

Из сообщения департамента градостроительства г.о. Самара от 18.05.2018г. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 597,40 кв.м. расположен в зоне Р-3 и Р-5. Данные о том, принадлежит ли земельный участок к территории общего пользования, ответ не содержит.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 17.05.2018г. при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 597,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков не выявлено.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что право собственности истца никем не оспорено, спор по границе участка с соседними землепользователями отсутствует, наложение спорного земельного участка с другими земельными участками не выявлено, площадь устанавливаемого на местности земельного участка существенно не превышает площади, принадлежащей истцу на праве собственности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Савельева А.В. об установлении границ земельного участка путем внесения в ГКН сведений о координатах характерных точек со значениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО5

Расположение земельного участка в двух территориальных зонах не может расцениваться как препятствие для установления местоположения земельного участка, поскольку истец на законном основании является собственником земельного участка в испрашиваемых границах, конфигурация которого не изменялась, границы не перемещались.

Кроме того, право собственности на земельный участок возникло до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года N 61.

Наличие ограничений в использовании земельного участка - охранной зоны инженерных коммуникаций также не может расцениваться как препятствие для установления местоположения земельного участка.

Индивидуально-определенные признаки земельного участка истца, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем спорный участок может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Истец на законных основаниях приобрел право на земельный участок, площадь которого соответствует фактической площади участка.

В отношении спорного участка должен соблюдаться принцип правовой определенности.

Из межевого плана и плана согласования границ земельного участка следует, что обозначены границы участка истца, координаты характерных точек границ земельного участка, пересечение границ с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Споров по границам земельного участка истца не имеется, с соседними землепользователями подписан акт согласования границ земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 27 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента градостроительства г.о. Самары - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: