Решение по делу № 5-0693/2012 от 11.05.2012

Решение по административному делу

33-ГО 5-693/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 11 мая 2012 года

Мировой судья Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Ермаков А.Е., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу ул.Интернациональная, 152, дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении:

Таляниной (...) года рождения, уроженки (...), зарегистрированной и проживающей по адресу г.Сыктывкар, (...) ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Директору Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Национальная галерея Республики Коми» Таляниной О.Л. вменяется невыполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих вследствие военных действий, при следующих обстоятельствах.

(...) года по адресу г.(...) Талянина О.Л., являясь должностным лицом ГБУ РК «НГРК», не обеспечила работников учреждения исправными медицинскими средствами индивидуальной защиты, не обеспечила обучение в области гражданской обороны руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований, тем самым допустила невыполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих вследствие военных действий.

Талянина О.Л. при рассмотрении дела отсутствовала, извещена надлежаще, причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, на основании ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без привлекаемого лица.

Представитель привлекаемого лица при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заместитель начальника отдела государственного надзора в области ГО и ЗНЧС УНД ГУ МЧС России по РК Тарасов О.А. при рассмотрении дела настаивал на привлечении Таляниной О.Л. к административной ответственности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ обязаны осуществлять обучение своих работников в области гражданской обороны, а также создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Исходя из положений п.4 и пп."г" п.5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 №841, а также пп."а" п.3 Приложения к данному Положению, организации обязаны осуществлять обучение руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию не реже 1 раза в 5 лет. При этом впервые назначенные на данную должность руководители формирований обязаны пройти переподготовку в области гражданской обороны в течение первого года работы.

Из материалов дела следует, что приказами директора ГБУ РК «НГРК» №23-од и 24-од от 27 февраля 2012 года в учреждении были созданы 9 нештатных аварийно-спасательных формирований, ранее подобные формирования в учреждении отсутствовали.

Таким образом, назначенные на должности руководителей данных формирований лица обязаны пройти переподготовка в области гражданской обороны в срок до 27 февраля 2013 года, следовательно, непрохождение на момент проверки обучения в области гражданской обороны всеми руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований, нарушением не является и подлежит исключению из состава предъявляемого обвинения.

В соответствии с п.4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 №993, обязанность по обеспечению СИЗ работников бюджетных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ, возложена на эти органы.

Поскольку ГБУ РК «НГРК» является бюджетным учреждением Республики Коми, ответственность за обеспечение его работников СИЗ, лежит на Министерстве культуры РК, следовательно, Талянина О.Л. не может нести ответственность за отсутствие в ГБУ РК «НГРК» медицинских СИЗ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях Директора ГБУ РК «НГРК» Таляниной О.Л. состава вменяемого административного правонарушения.

При таком положении производство по данному делу подлежит прекращению по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении Таляниной (...) - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мировой судья А.Е. Ермаков