Решение по делу № 2а-5415/2019 ~ М-5075/2019 от 27.11.2019

Дело № 2а-5415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Даниловой А.А.

с участием прокурора: Шляховой М.А.

административного ответчика: ФИО2

представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому: ФИО7

"."..г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., а также установлении ограничений. В обоснование требований указано, что "."..г. ФИО5 был осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. "."..г. ФИО5 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, дата погашения судимости "."..г.. "."..г. между ФИО5 и ФИО6 зарегистрирован брак, после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия – ФИО9. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г. с административными ограничениями: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запрещено выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания. "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1, ч.4 ст.74, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в его действиях рецидива преступлений. Дата погашения судимости "."..г.. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г. а так же административные ограничения. "."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №.... "."..г. в связи с истечением срока административного надзора ФИО2 снят с учета.

Управление МВД России по городу Волжскому просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., одновременно установить ему следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО7 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Прокурор ФИО8 в своем заключении полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО5 был осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

"."..г. ФИО5 освобожден из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, дата погашения судимости "."..г..

"."..г. между ФИО5 и ФИО6 зарегистрирован брак, после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия – ФИО9.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г. с административными ограничениями: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запрещено выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

"."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1, ч.4 ст.74, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в его действиях рецидива преступлений. Дата погашения судимости "."..г..

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г. а так же административные ограничения.

"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №....

Согласно п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г., административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечении срока административного надзора.

"."..г. в связи с истечением срока административного надзора ФИО2 снят с учета.

Поскольку дата погашения судимости по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.- "."..г., отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в его действиях рецидива преступлений, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление ограничений, является безусловным.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, "."..░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ "."..░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.3 ░░.5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░░░░