Решение по делу № 12-251/2016 от 12.08.2016

Дело № 12-251/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Чайковский 22 сентября 2016 года

Судья Чайковского городского суда Пермского края Мыц Е.А.

при секретаре Фатеевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион–Строй» - директора Малафеева М.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион–Строй» (далее – ООО «УК «Регион-Строй» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей. Общество признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения внепалновой выездной проверки в <адрес> поселка <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК «Регион-Строй», выявлено отсутствие акта допуска в эксплуатацию общедовомого прибора учета тепловой энергии, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. «к» ст. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п.п. «с» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В жалобе законный представитель ООО «УК «Регион-Строй» - директор Малафеев М.И. просит вышеуказанное постановление отменить, так как у Общества в силу п. 5, 9, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствовала обязанность предоставить акт ввода общедомового прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию; обязанность по установке общедомового прибора учета тепловой энергии возложена на собственников жилых помещений многоквартирного дома и энергоснабжающую организацию, а не на управляющую компанию; установка общедомового прибора учета тепловой энергии является увеличением структуры общего имущества многоквартирного дома и относится к работам по капитальному ремонту общего имущества (п.п. «б» ст. 3 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»), решение о проведении которого принимается относится общего собрания собственников помещений (пп. 1 п. 2 ст 44 ЖК РФ), причем проголосовать за установку общедомового прибора учета тепловой энергии должно не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с занятостью представителя Общества в другом судебном процессе. Судьей определено в ходатайстве отказать, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав защитника юридического лица, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены правильно и подтверждены приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами, к которым относятся: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО3; протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №л от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей обоснованно взяты за основу указанные доказательства, поскольку они не противоречат друг другу и с достоверностью подтверждают установленные обстоятельства дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку основаны на неверной правовой оценке фактических обстоятельств дела.

Данных за объективную невозможность выполнения указанного предписания, не представлено, в связи с чем, в силу ст. 2.1 КоАП РФ вина ООО «УК «Регион-Строй» в неисполнении предписания установлена.

При проведении проверки не было допущено нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Наказание, назначенное ООО «УК «Регион-Строй» в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является справедливым.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Регион–Строй» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «УК «Регион-Строй» Малафеева М.И – без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-510/2016

Дело находится в производстве

Мирового судьи судебного участка № 5

Чайковского судебного района Пермского края