Решение по делу № 2а-5380/2017 ~ М-4944/2017 от 23.06.2017

                                                    Дело № 2а-5380/17

                                                    РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации

                                                    3 июля 2017 года                                                              Санкт-Петербург

                                                    Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

                                                    председательствующего – судьи И.Н. Белоноговой,

                                                    с участием представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.В. Загороднюка,

                                                    прокурора – Е.Н. Сухоруких,

                                                    при секретаре А.Э. Волынском,

                                                    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Соловьева В. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

                                                    УСТАНОВИЛ:

                                                    Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области /далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области/ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соловьева В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

                                                    В обоснование заявления исправительным учреждением указано, что Соловьев В. А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждённый Соловьев В. А. за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: находясь в следственном изоляторе - к труду не привлекался, поощрений не имел, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ФКУ ИК-7) прибыл ДД.ММ.ГГГГ Был распределен в отряд №, трудоустроен в бригада №. К труду относится добросовестно, нарушений режима содержания не допускал. Привлекался к хозяйственным работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Вину в содеянном признал полностью. Материального иска не имеет. За все время отбывания наказания имеет 1 (одно) дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет.

                                                    Как следует из представленных материалов и личного дела, осужденный женат, имеет среднее специальное образование, имеет двух несовершеннолетних детей, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы.

                                                    Исправительное учреждение ходатайствует об установлении Соловьева В.А. административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

                                                    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Загороднюк А.В. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

                                                    Прокурор также полагал необходимым установить в отношении Соловьева В.А. административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Соловьев В.А. был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, представил возражения, в которых просил снизить срок административного надзора до минимального значения, просил принять во внимание его положительную характеристику.

                                                    Учитывая надлежащее извещение сторон, суд, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Соловьева В.А.

                                                    Заслушав объяснения представителя исправительного учреждения и заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

                                                    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

                                                    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

                                                    2) преступления при рецидиве преступлений;

                                                    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

                                                    Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

                                                    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

                                                    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

                                                    При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

                                                    Как следует из копии приговора Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев В.А. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а», ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

                                                    Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

                                                    Поскольку Соловьев В.А. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

                                                    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

                                                    1)    запрещение пребывания в определенных местах;

                                                    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

                                                    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

                                                    4)     запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

                                                    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

                                                    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

                                                    Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении Соловьева В.А., суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

                                                    Поскольку Соловьев В.А., имея судимость, совершил тяжкое преступление, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, в частности, отсутствие поощрений и наличие дисциплинарного взыскания.

                                                    При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить Соловьеву В.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

                                                    Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание Соловьева В.А. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

                                                    Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в ночное время суток по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

                                                    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

                                                    В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание Соловьев В.А., отнесено к категории тяжких.

                                                    Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

                                                    В связи с указанными императивными нормами, ходатайство Соловьева В.А. о снижении срока административного надзора подлежит отклонению как противоречащее закону.

                                                    Таким образом, в отношении Соловьева В.А. подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый, согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

                                                    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

                                                    Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Соловьева В. А. – удовлетворить.

                                                    Установить в отношении Соловьева В. А. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

                                                    Установить в отношении Соловьева В. А. следующие административные ограничения:

                                                    1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Допустить нахождение Соловьева В. А. вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

                                                    2. Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

                                                    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Соловьева В. А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

                                                    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

                                                    Судья                                                 И.Н. Белоногова

                                                    Мотивированное решение суда составлено

                                                    3.07.2017