Решение по делу № 5-537/2017 от 19.10.2017

№ 5-537/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тагиева Рамиза Халила оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. ФИО1 <адрес> № места жительства: <адрес>; фактический адрес деятельности: магазин «Мерилен», расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первореченский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Тагиева Р.Х.о.

    Изучив поступившие материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для его возвращения для устранения недостатков ввиду следующего.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ИП ФИО2

В материалах дела имеется копия почтового конверта в адрес ИП ФИО2 по <адрес> в <адрес> с отметкой о направлении в нем определения о вызове на составление протокола, возвращенного в административный орган по истечении срока хранения корреспонденции.

Вместе с тем, выписка из ЕГРИП в отношении ИП Тагиева Р.Х.о. в подтверждение места его жительства в деле отсутствует. Из копии паспорта на имя Тагиева Р.Х.о. невозможно сделать вывод о том, что она является полной и содержит действительный адрес места жительства указанного лица на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

    В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица на составление протокола об административном правонарушении копия указанного процессуального документа направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Указав в протоколе б административном правонарушении от 14.09.2017 г. № <данные изъяты> о направлении копии данного документа в адрес ИП Тагиева Р.Х.о., должностное лицо административного органа не представило в дело документальное подтверждение факта направления копии протокола привлекаемому к ответственности лицу.

Помимо этого, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Мерилен» по адресу: <адрес>, где было выявлено правонарушение.

Вместе с тем, к делу приложена копия заключенного с ИП Тагиевым Р.Х.о. договора субаренды земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего в п. 1.1 указание на использование арендованных помещений по иному адресу: <адрес>. Какие-либо документы в подтверждение права пользования ИП ФИО2 помещением по месту выявления правонарушения – <адрес>, в материалы дела административным органом не представлено.

Выяснение данного вопроса имеет существенное значение, поскольку от этого зависит точное установление места совершения вмененного правонарушения.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тагиева Рамиза Халила оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с материалами дела возвратить в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю для устранения перечисленных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова