Решение по делу № 12-46/2018 от 15.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2018 года                           г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Артёмова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-46/218 по жалобе Ковалева Сергея Сергеевича на определение дежурного инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» *** от 11.01.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ковалева Сергея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением дежурного инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» *** от 11.01.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева С.С. за отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы Ковалев С.С. указал, что в обжалуемом определении должностное лицо делает выводы о его виновности в нарушении п. 10.1 ПДД РФ, однако КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД РФ и совершении ДТП при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Просит суд внести изменения в определение дежурного инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» *** от 11.01.2018 путем исключения из него выводов о нарушении им п. 10.1 ПДД РФ в части «управлял автомобилем не выбрал безопасную скорость движения».

При рассмотрении дела Ковалев С.С. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, пояснил, что 11.01.2018 произошло ДТП с его участием и потерпевшего *** Он ехал по двору, повернул направо, навстречу ехала машина, он не смог затормозить, попытался уйти от удара, немного задел автомобиль *** Его скорость была минимальная, вину не признает, считает, что *** ехал по середине дороги, не по своей полосе.

При рассмотрении дела потерпевший *** пояснил, что Ковалев С.С. ехал ровно, от удара уйти не пытался, выехал на закрытом повороте на высокой скорости, ему вправо уходить некуда было.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит изменению.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2018, установлено, что 11.01.2018 в 14 часов 40 минут на ул. Крупской, 18 в г. Братске Ковалев С.С., управляя автомобилем Тойота Корона г/н ***, не выбрал безопасную скорость движения, обеспечивающую постоянный контроль за движением транспортного средства в условиях снежного наката, не справился с управлением и допустил столкновение с автомобилем Тойота Камри г/н *** под управлением водителя ***

В соответствии с положениями п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.Административная ответственность за нарушение данного пункта ПДД РФ нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Таким образом, в обжалуемом определении фактически указано на нарушение Ковалевым С.С. п. 10.1 ПДД РФ.

В связи отсутствием в действиях водителя Ковалева С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, должностным лицом было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5, о том, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и при наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, вывод должностного лица ГИБДД о виновности Ковалева С.С. и совершении ДТП, произведен с выходом за рамки установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Данные процессуальные нарушения Кодекса об административном правонарушении РФ являются существенными и влекут изменение определения в части исключения из постановления вывода о нарушении заявителем в части «не выбрал безопасную скорость движения».

В части вывода об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ковалева С.С., в связи с отсутствием в действиях водителя состава административного правонарушения, определение оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ковалева С.С. удовлетворить.

Определение дежурного инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2018, в отношении Ковалева Сергея Сергеевича изменить, исключив из него вывод «управляя автомобилем не выбрал безопасную скорость движения». В остальной части определение оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.Н. Артёмова