Решение по делу № 12-98/2012 от 19.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

6 июля 2012года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Третьякова Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда жалобу Щиголева Евгения Вячеславовича на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ :

Щиголев Е.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла о назначении административного наказания, указав, что постановление №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. считает незаконным и необоснованным. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении не содержит фактических сведений о действиях, составляющих объективную сторону правонарушения, совершенного им. Административная комиссия при администрации Советского района администрации г. Орла в постановлении о привлечении к его к ответственности не указала, какие его действия, как должностного лица, повлекли нарушение каких либо правил благоустройства и содержания территории в г. Орле и были направлены на размещение объявлений на фасадах домов.

В судебном заседании Щиголев Е.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Советского района г.Орла Шутанов Г.И. возражал против удовлетворения жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Каденец Н.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. им составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора ООО <организация 1> Щиголева Е.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления.

Статья 11.10. Закона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" предусматривает административную ответственность за нанесение надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, в том числе на фасадах жилых домов, зданий и сооружений нежилого фонда, в подъездах жилых домов, на остановках общественного транспорта, столбах, деревьях, садово-парковой мебели, объектах малых архитектурных форм - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И УБОРКЕ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2003 N 32/392-ГС) запрещает размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш, другой печатной продукции на производственных, общественных и иных зданиях, жилых домах, заборах и других ограждениях, столбах и деревьях. Указанные материалы могут размещаться только в отведенных для этого местах в установленном порядке.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дела об административной ответственности за нарушение настоящего положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях г. Орла.

( п.п.48-50).

ДД.ММ.ГГГГ. <должность> по Советскому району <организация 2> города Орла Н.В. в присутствии Щиголева Евгения Вячеславовича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-03 «Об ответственности за административные нарушения», за допущение размещения объявлений в не установленных местах. В 11час. 50 мин. на <адрес> в ходе проверки установлено, что должностное лицо Щиголев Евгений Вячеславович в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. допустил размещение объявлений в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления. Объявления были размещены на фасадах домов №*** и №*** по ул. <...>

В объяснении Щиголев Е.В. указал, что приносит свои извинения, что не дежурил с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <...> допустил, как написано специалистами горадминистрации, размещение объявлений. Ему ничего неизвестно о вышеуказанном факте. Он лично, фирма и работники ничего не расклеивали и не распространяли.

В протоколе указано, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. на 14 час.30 мин. Копию протокола Щиголев Е.В. получил ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется подпись.

ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссией при администрации Советского района г.Орла в отсутствие Щиголева Евгения Вячеславовича было вынесено постановление о назначении ему наказания в виде штрафа в размере ---руб. --коп. за то, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. допустил размещение объявлений на фасадах домов №*** и №*** по ул. <...> г. Орла, т.е. в местах не отведенных для этих целей органами местного самоуправления.

Проанализировав показания участников процесса и фактические обстоятельства дела, судья считает, что в действиях Щиголева Е.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-03,т.к. Щиголев Е.В.является <должность> ООО <организация 1> на объявлениях содержалась рекламная информация о деятельности ООО <организация 1> указаны адрес и номера телефонов данной организации. Довод Щиголева Е.В. о том, что он лично не расклеивал объявления, не является основанием для удовлетворения жалобы. Утверждение Щеголева Е.В., что объявления на фасадах домов расклеили граждане, не имеющие отношения к ООО <организация 1> опровергается содержащейся в объявлении подробной информацией, в распространении которой может быть заинтересовано только ООО <организация 1>

На основании изложенного, правовых оснований для отмены постановления административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. Процедура привлечения лица к ответственности не нарушена, назначенное наказание соответствует санкции статьи и совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст.,30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Щиголеву Евгению Вячеславовичу в удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания - отказать.

Постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания Щиголеву Евгению Вячеславовичу – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения через Советский районный суд г.Орла.

Судья Е.Д. Третьякова