Решение по делу № 2а-6061/2016 ~ М-5732/2016 от 30.11.2016

РЕШЕНИЕ 2а-6061/16

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Поморцева С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лекомцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соколенко О.М. об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, приостановлении исполнительного производства,

установил:

Соколенко О.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит приостановить взыскание исполнительского сбора в размере ... по постановлению от Дата, возложить обязанность на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества по направлению в его адрес копии указанного постановления, отменить вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления от Дата о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий, освободив от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивирует тем, что Дата судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества М.Н.Т. на основании исполнительного листа № от Дата, выданного Дзержинским районным судом г. Перми, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу ПАО ... задолженности по кредитному договору в размере ... с обращением взыскания на заложенное имущество: Адрес В целях уплаты задолженности, предпринял действия по продаже квартиры, в результате чего, погасил имеющуюся перед банком задолженность самостоятельно, без участия службы судебных приставов. Дата указанное исполнительное производство было окончено. Дата начальником отдела- старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества М.Е.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от Дата № В этот же день, Дата судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Б.Н.В.. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ...., основанием для взыскания послужило неисполнение без уважительных причин исполнительного документа. С данными постановлениями не согласен. Копии постановлений как о возбуждении исполнительного производства, так и о взыскании с него исполнительского сбора не получал, следовательно не мог исполнить требования указанные в них. Требование, изложенное в постановлении о возбуждении исполнительного производства, о перечислении денежной суммы в размере ... в течение одного дня не соответствует действующему законодательству, поскольку законом установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней, кроме того, исполнить такое требование в течение одного дня не представлялось возможным в виду отсутствия денежных средств в указанном размере. Согласно справке дополнительного офиса № ..., остаток задолженности по ипотечному кредиту составлял ...., таким образом, исполнительский сбор должен был составить ... Исполнительский сбор в размере ... исчислен судебным приставом-исполнителем неправильно, что влечет к безусловной отмене постановления о взыскании данного сбора. О незаконности данного постановления свидетельствует и тот факт, что оно вынесено после вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. О постановлении о взыскании исполнительского сбора узнал только Дата при обращении в отделение банка, с целью узнать причину блокировки банковской карты.

В судебном заседании Соколенко О.М. на удовлетворении требований настаивает. Пояснил, что сам нашел покупателя и сам реализовал квартиру. До Дата погасил задолженность в районе ...

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Б.Н.В. возражает против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что Дата возбуждено исполнительное производство. Должник получил копию постановления Дата. В срок до Дата добровольно не исполнил. Направлено постановление о запрете регистрационных действий, запрошены документы по квартире, имущество передано на торги. Дата по заявлению взыскателя исполнительное производство окончено.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю №, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что Дата ... районным судом г. Перми выдан исполнительный лист по делу № о взыскании солидарно с Соколенко О.М., С.Е.Д. К.М.Р.. в пользу ОАО ... задолженности по кредитному договору № от Дата в размере ... Обращено взыскание на имущество: Адрес принадлежащую Соколенко О.М., путем реализации с публичных торгов, первоначальная продажная стоимость установлена в размере ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от Дата возбуждено исполнительное производство №

Соколенко О.М. копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Дата

В рамках исполнительного производства запрошены сведения в отношении должника Соколенко О.М. из налогового органа, банков, операторов сотовой связи, Пенсионного фонда РФ, Комитете ЗАГСа.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества - Адрес

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ... % - до ...

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должников Соколенко О.М., К.М.Р. С.Е.Д.. в сводное исполнительное производство №

Взыскатель направил в службу судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного листа.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отзыве имущества с реализации.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от Дата отменено постановление об окончании исполнительного производства № исполнительное производство возобновлено.

Дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Б.Н.В. вынесено постановление о взыскании с должника Соколенко О.М. исполнительского сбора в размере ...

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление: в постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата: срок для добровольного исполнения 5 дней.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Согласно справки дополнительного офиса взыскателя № остаток по кредиту на Дата составляет ... гашение присужденной просроченной ссудной задолженности произведено в период с Дата по Дата (л.д. 10).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановление о взыскании с Соколенко О.М. исполнительского сбора в размере ... вынесено Дата судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Б.Н.В. в рамках исполнительного производства № по которому в пользу ... взыскивалась задолженность по кредитному договору № от Дата в размере ... с обращением взыскания на имуществоАдрес принадлежащую Соколенко О.М.

Исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями частей 1 - 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства Соколенко О.М. получил Дата

В срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с учетом изменений, внесенных постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата, Соколенко О.М. требования исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

Указание Соколенко О.М. на то, что на Дата остаток по кредиту составлял ... что подтверждается справкой кредитора, не свидетельствует о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления либо о неверном определении размера исполнительского сбора, поскольку гашение задолженности осуществлялось кредитору напрямую, не через депозит службы судебных приставов, сведений об уменьшении размера взыскиваемой задолженности судебному приставу-исполнителю не было представлено.

Оснований для отмены оспариваемых административным истцом постановлений от Дата не имеется.

Вместе с тем, суд принимает во внимание достаточно большой размер взысканной задолженности, обращение взыскания на недвижимое имущество для исполнения решения о взыскании задолженности, способ исполнения - путем реализации с публичных торгов, что затрудняло возможность исполнения Соколенко О.М. требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также учитывая, что за период с Дата по Дата произведено гашение присужденной просроченной ссудной задолженности по кредиту на сумму ... суд считает возможным в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, что составит в сумме ...

Заявленное Соколенко О.М. ходатайство о приостановлении исполнительного производства по взысканию с него исполнительского сбора, в порядке п. 3 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит удовлетворению. приостановить до вступления решения суда в законную силу. Исполнительное производство по взысканию с Соколенко О.М. исполнительского сбора следует приостановить до вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Размер взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Б.Н.В. от Дата исполнительского сбора с Соколенко О.М. уменьшить до ...

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Исполнительное производство по взысканию с Соколенко О.М. исполнительского сбора приостановить до вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья