Решение по делу № 2-85/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-85/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 27.05.2015 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

с участием помощника прокурора Тамалинского района Книгиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области и понуждении её к уборке несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением, указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. Так, проведенной проверкой установлено, что на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района, а именно: <адрес> имеется несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов размером 3 м х 3 м. Бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому в соответствии со ст. 254 ГПК РФ прокурор Тамалинского района, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления размером 3 м х 3 м., расположенную на территории <адрес>.

Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгина Э.А. в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления общей площадью около 9 кв.м., расположенной на территории <адрес>. При этом сослалась на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области глава администрации Матыскина А.Д., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании с требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области полностью согласилась и пояснила, что действительно на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью около 9 кв.м., расположенная на территории <адрес>. Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области будут приняты меры по ликвидации данной свалки.

Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А., представителя администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области Матыскиной А.Д., суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, закреплены также в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7_ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и человека.

Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы – на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов.

В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А. ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, о чем составлена справка по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Также в ходе данной проверки был произведен осмотр несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, и проведена фотосъемка места нахождения свалки.

В справке по результатам указанной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года было отражено, что администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области не организован порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью 9 кв.м., расположенная на территории <адрес>. Данные обстоятельства также подтверждены протоколом осмотра несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и фатотаблицей к нему.

Т.О., бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Тамалинского района Пензенской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и понуждении её к уборке несанкционированной свалки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления общей площадью 9 кв.м., расположенной на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева