Решение по делу № 5-328/2013 от 16.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-328/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пгт Рыбная Слобода

Рыбно - Слободского района РТ

16 апреля 2013 года

Мировой судья Судебного участка №1 Рыбно-Слободского района РТ Саймуллова И.Н., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении должностного лица -  руководителя Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиева И. Н. <ДАТА2>, <АДРЕС>; проживающегопо адресу: <АДРЕС>.  

Права привлечённого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2013 года главным государственным инспектором Рыбно - Слободского района РТ по пожарному надзору Мишиным А.А. был составлен протокол  об административном правонарушении в отношении руководителя Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиева И.Н., который не обеспечил выполнение требований, предусмотренных законодательством обязанностей по защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного и социального значения, предусмотренных Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68 ФЗ от 21.12.1994 года ст.14), что привело к нарушению ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, указанных в акте проверки <НОМЕР> от 05.03.2013 года, а именно:

- Не организовано обучение руководителя, работников способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС или последствий от них, т.е нарушены ст. 11, п.2 ст.14 ФЗ  № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года; нарушены пункты 16,23,28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; нарушено постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2003 года <НОМЕР> «О подготовке населения в случае защиты от ЧС природного и техногенного характера».

- Не доработан план защиты объектов, работников и населения  от ЧС, т.е. нарушена ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 3 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Вина руководителя Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиева И.Н. подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.04.2013 года, актом проверки <НОМЕР> от 02.04.2013 года.

Сам  руководитель Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиев И.Н. в суде свою вину не признал, суду пояснил что не согласен с протоколом об административном правонарушении, так как в соответствии с Постановлением Правительства <НОМЕР> города и населенные пункты относятся к определенной группе, а сельское поселение не относится ни к одной из этих групп. Гилязиев И.Н. предоставил суду протокол собрания граждан, на повестке дня которого был вопрос по обучению граждан по ГО и ЧС. Обучение по ГО и ЧС  среди населения было проведено <ФИО1>, у которого имеется соответствующее удостоверение. Также с муллой мечети  села Троицкий Урай составлено соглашение об использовании громкоговорителя в случае возникновения ЧС.  Также Гилязиев И.Н. пояснил, что план защиты объектов, работников и населения  от ЧС откорректирован и доработан. Все вышеизложенное подтверждается следующими документами: копией Плана действий по предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Троицко-Урайского сельского поселения от 15.01.2013 года,  копией соглашения между Исполкомом Троицко-Урайского СП Рыбно - Слободского муниципального района РТ и мечетью с. Троицкий Урай об использовании громкоговорящего устройства от 15.01.2013 года, копией протокола собрания граждан Троицко-Урайского СП Рыбно-Слободского муниципального района РТ от 14.02.2013 года, копией Решения собрания граждан Троицко-Урайского СП Рыбно-Слободского муниципального района РТ от 14.02.2013 года, копией удостоверения о прохождении <ФИО1> Р.М, о прохождении обучения в УМЦ по ГО и ЧС: списком ответственных лиц по ГО, ЧС, ПБ по Троицко-Урайскому СП Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

Лицо,  составившее протокол  - начальник ОНД по Рыбно - Слободскому району РТ Мишин А.А.  суду показал, что документов, подтверждающих тот факт что обучение населения по ГО и ЧС проводилось, на момент проверки Гилязиевым И.Н. не было предоставлено. К тому же на собрании граждан присутствовало 96 человек, тогда как население данного сельского поселения составляет примерно 600 человек. План защиты объектов, работников и населения  от ЧС после корректировки не был предоставлен. В мечети действительно имеется громкоговоритель, но отсутствует генератор, и в случае отключения электричества громкоговоритель может не сработать.

По факту отсутствия генератора для бесперебойной работы громкоговорителя, Гилязиев И.Н. пояснил, что в настоящее время не выделяются  денежные средства для его приобретения, использует свой личный генератор.    

Исследовав материалы дела, представленные документальные доказательства, заслушав показания руководителя Троицко-Урайского сельского поселения Гилязиева И.Н., начальника ОНД по Рыбно - Слободскому району РТ Мишина А.А.,  суд  пришел к следующему выводу, что Гилязиевым И.Н, была проделана работа по устранению нарушений выявленных в ходе проверки начальником ОНД по Рыбно - Слободскому району РТ. Учитывая вышеизложенное,  правонарушение по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, совершенное руководителем Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиевым И.Н.. малозначительно и на основании ст. 2.9 КоАП РФ,  руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, руководителя Исполнительного комитета Троицко-Урайского сельского поселения Рыбно - Слободского района РТ Гилязиева И. Н. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Рыбно-Слободского района РТ Саймуллова И.Н.