Решение по делу № 2а-4623/2018 ~ М-4317/2018 от 30.10.2018

№2а-4623/2018

24RS0002-01-2018-005315-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года                                                                г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шлушните С.Г.

с участием представителя административного истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Иванову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Иванову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что у Иванова С.А. выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза <данные изъяты> Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Иванов С.А. имеет водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. 13.09.2018г. Иванов С.А. был освидетельствован на врачебной комиссии по вопросу о наличии или отсутствии медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средствами. В ходе освидетельствования установлено, что Иванов С.А. находился на стационарном лечении по 01.11.2017г. с диагнозом: <данные изъяты> После выписки был взят под диспансерное наблюдение, за период наблюдения обострений заболевания не отмечалось, амбулаторное лечение не принимал. Согласно решению врачебной комиссии от 13.09.2018г. по результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у Иванова С.А. выявлены медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> Принимая во внимание, что у Иванова С.А. имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Иванова С.А. по водительскому удостоверению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С» (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель административного истца А. В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Иванов С.А., о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.29), в судебное заседание не явился, возражений либо ходатайств не представил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», филиал № КГБУЗ «ККПНД №», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.29), в суд не явились. От представителя филиала № КГБУЗ «ККПНД №» поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.30).

В соответствии со ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства являются одним из видов психических расстройств и расстройств поведения (F20-(F29) и входит в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» серия и № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.А. был освидетельствован врачебной комиссией филиала № КГБУЗ «ККПНД №».

Согласно выписки из протокола № и заключению врачебной комиссии у ответчика выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ему установлен диагноз <данные изъяты> (л.д.14). Решением ВК установлено, что Иванов С.А. имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством, так как страдает <данные изъяты> (л.д.14)

    Изложенные выводы врачебной комиссии административным ответчиком не оспорены, ходатайства о назначении соответствующих экспертных исследований он не заявлял, доводы, изложенные в административном иске не оспаривал.

Суд полагает, что установленный Иванову С.А. диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", прекратить действие права Иванова С.А. на управление транспортными средствами, ввиду состояния его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Иванова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия и №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                                      О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2018 года