Решение по делу № 2-524/2015 ~ М-568/2015 от 02.07.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты>

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего - судьи ФИО11.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданского дела по иску ФИО1 к Фонду социального страхования по РСО-Алания о признании несчастного случая происшедшим при исполнении трудовых обязанностей, обязании произвести страховые выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменения предмета иска) к Фонду социального страхования по РСО-Алания о признании несчастного случая, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, при котором она получила увечье, вызвавшее стойкую утрату профессиональной трудоспособности с установлением инвалидности, при исполнении трудовых обязанностей директора образовательное учреждение ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» и обязании произвести соответствующие выплаты. В обоснование иска указано, что несчастный случай произошел при исполнении трудовых обязанностей в рабочее время на Аллее Славы во время участия в официальном мероприятии, связанном с Днем памяти и скорби жертв начала Великой Отечественной войны, когда она оступилась на ступеньках, в результате чего она была госпитализирована с диагнозом «оскольчатый перелом н/з обеих костей левой голени со смещением обломков».

В судебном заседании представитель истца, ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что образовательное учреждение ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №», в котором работала ФИО1 в должности директора, направила в Фонду социального страхования по РСО-Алания все необходимые документы для признания несчастного случая, происшедшего с истицей ДД.ММ.ГГГГ в период исполнения трудовых обязанностей, страховым случаем. Однако фонд отказался признать этот случай страховым необоснованно, безосновательно посчитав, что на момент несчастного случая ФИО1 не исполняла трудовые обязанности. Между тем, несчастный случай произошел в рабочее время, когда она вместе с обучающимися образовательного учреждения участвовала по приглашению АМС <адрес> в мероприятиях по возложению цветов на могилы участников Великой Отечественной войны на Аллее Славы в <адрес> в День памяти и скорби ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, она исполняла трудовые обязанности по воспитательной работе с обучающимися образовательного учреждения.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» направило в адрес Фонда для рассмотрения документы по расследованию несчастного случая, произошедшего в рабочее время с директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» ФИО1, однако в приложенных документах отсутствовали трудовой контракт и инструкция о должностных правах и обязанностях, необходимые для принятия решения о признании данного случая страховым, о чем указанному образовательному учреждению было направлено письмо с предложением представить указанные документы, которые были направлены в адрес фонда лишь в <данные изъяты>. По итогам проведенной фондом экспертизы было признано, что несчастный случай с ФИО1 не является страховым, поскольку отсутствуют документальное подтверждение исполнения пострадавшей служебных обязанностей в момент получения увечья.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки РСО-Алания ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала, что иск ФИО1 является обоснованным, поскольку на момент несчастного случая она, будучи директором образовательного учреждения, выполняла трудовые обязанности, связанные с воспитанием обучающихся, за пределами образовательного учреждения. Такой вывод основан на положениях Федерального закона «Об образовании» действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, воспроизведенных в Уставе образовательного учреждения, трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, предусматривающих самостоятельность образовательного учреждения и его руководителя в осуществлении образовательного процесса, обеспечивающего содержание и воспитание обучающихся, в определении и участии в мероприятиях, связанных с воспитательной работой с обучающимися. При этом, следует учитывать, что посещение Аллеи Славы, где было получено увечье пострадавшей, именно ДД.ММ.ГГГГ было непроизвольным. Этот день Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Днем памяти и скорби, когда на всей территории страны припускаются Государственные флаги Российской Федерации, отменяются развлекательные мероприятия. Вместе с тем, постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в РСО-Алания» на 2011-2015 годы, исполнителем и координатором которой является Министерство образования и науки РСО-Алания, рекомендовавшее всем образовательным учреждением включение в образовательный процесс мероприятий, связанных с патриотическим воспитанием обучающихся.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям:

Так, из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения мероприятия, связанного с Днем памяти и скорби жертв Великой Отечественной войны, по приглашению АМС <адрес> истица ФИО1, будучи директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №», сопровождая обучающихся образовательного учреждения посетила Алею Славы в <адрес>.

В ходе мероприятия в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оступилась на ступеньках, в результате чего получила травму ноги, которая после госпитализации была квалифицирована как «оскольчатый перелом н/з обеих костей левой голени со смещением обломков».

В связи с необходимостью расследования несчастного случая приказом и.о. директора ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» от ДД.ММ.ГГГГ N 84-00 создана комиссия по расследованию несчастного случая в составе: замдиректора по УВР ФИО7, инженера по охране труда ФИО8, зампредседателя профкома ФИО9.

Во исполнение указанного приказа ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен протокол опроса пострадавшего при несчастном случае, составлен акт о несчастном случае на производстве №, утвержденный и.о. директора ФИО10.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» в адрес Фонда для рассмотрения направлены документы по расследованию несчастного случая, произошедшего в рабочее время с директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» ФИО1.

В ответ Фонд письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил о том, что по результатам проведенной экспертизы страхового случая, предусмотренной ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» не представляется возможным квалифицировать несчастный случай, происшедший с директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» ФИО1 как страховой ввиду отсутствия документального подтверждения исполнения застрахованным трудовых обязанностей. Данный ответ основан на заключении по экспертизе страхового случая, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» ФИО1.

Между тем, указанные выводы Фонда являются необоснованными и незаконными в связи со следующим.

Согласно положениям статьи 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" закреплены виды обеспечения по страхованию в числе которых указаны страховые выплаты, назначаемые в связи со страховым случаем.

В силу положений статьи 277 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается такой несчастный случай, который произошел с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Положениями пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Ответчиком наличие названных выше юридически значимых обстоятельств не оспаривалось, Фонд лишь отрицал возможность признания несчастного случая страховым случаем, происшедшим при исполнении трудовых обязанностей.

Согласно положениям части третьей статьи 227 ТК РФ несчастными случаями признаются события, произошедшие в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Как следует из табеля рабочего времени, несчастный случай с ФИО1, работавшей директором ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №», произошел в рабочее время.

В соответствии с положениями статей 12, 32 п.2 подп.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенными в Уставе образовательного учреждения - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» (п.1.28. подп.15) и трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, предусмотрена самостоятельность образовательного учреждения и его руководителя в осуществлении образовательного процесса, обеспечивающего содержание и воспитание обучающихся, системную учебно-воспитательную работу, включающего определение мероприятий, связанных с воспитательной работой с обучающимися, и участие в них.

Постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в РСО-Алания» на 2011-2015 годы, исполнителем и координатором которой является Министерство образования и науки РСО-Алания, рекомендовавшее всем образовательным учреждением включение в образовательный процесс мероприятий, связанных с патриотическим воспитанием обучающихся.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен Днем памяти и скорби по жертвам Великой Отечественной войны, когда на всей территории страны припускаются Государственные флаги Российской Федерации, отменяются развлекательные мероприятия.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГД Государственной Думой Российской Федерации было принято специальное заявление «В связи с Днем памяти и скорби – днем начала Великой Отечественной войны».

Между тем, наряду с проведением воспитательной работы пунктом 8.16 трудового договора в обязанности директора ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» входит обеспечение взаимодействие с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и РСО-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ директор Профессионального лицея № ФИО1 вместе с преподавателями и воспитанниками лицея была приглашена органом местного самоуправления на Аллею Славы в <адрес> на мероприятие, связанное с Днем памяти и скорби, что подтверждается письмом заместителя главы АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из анализа указанных положений закона, нормативно-правовых и локальных актов и установленных обстоятельств, ФИО1, будучи директором образовательного учреждения, участвуя в рабочее время вместе с обучающимися образовательного учреждения в День памяти и скорби в мероприятиях, связанных с посещением Аллеи Славы в <адрес> и возложением цветов к могилам погибших солдат в Великой Отечественной войне, выполняла свои трудовые обязанности по патриотическому воспитанию обучающихся и взаимодействию с органами местного самоуправления, следовательно, увечье получила при исполнении трудовых обязанностей.

Вместе с тем, основания для удовлетворения требования в части обязания Фонда произвести страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве отсутствуют, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" назначение обеспечения по страхованию производится на основании заявления, подаваемого на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и представляемых страхователем (застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат) следующих документов (их заверенных копий), однако представитель истицы признала отсутствие такого заявления, доказательства подачи заявления застрахованного в адрес страховщика не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ___________________