Решение по делу № 2а-1732/2018 ~ М-1513/2018 от 27.09.2018

Дело № 2а-1732/2018

УИД: 29RS0024-01-2018-001853-44

11 декабря 2018 года                           город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Соколовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ИФНС России по городу Архангельску к Скорнякову <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к Скорнякову Н.В., просила взыскать с него недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 11833 руб., пени по транспортному налогу в размере 2683,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в размере 4961,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога. Налоговым органом должнику были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены (исполнены не в полном объеме). До настоящего времени указные выше суммы в бюджет не поступили.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика: недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 11833 руб., пени по транспортному налогу в размере 2683,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в размере 3873,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, административный ответчик в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Как указано в п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п.68 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) – каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 362 НК РФ).

В силу п.1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в данном пункте.

В соответствии с Законом Архангельской области от 01 октября 2002 г. № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 г. № 320-ФЗ, вступившему в силу с 23 ноября 2015 г., транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 г. № 334-ФЗ, действовавшей ранее, транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Архангельского городского Совета от 26.10.2005 № 51 «О введении земельного налога на территории муниципального образования «Город Архангельск» определены следующие ставки земельного налога:

0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в муниципальном образовании «Город Архангельск» и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

П. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании сведений, представленных органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Скорнякову Н.В. исчислен транспортный налог за 2016 год на общую сумму 11833 руб. (указана налоговая база – транспортные средства: ЗИЛ №; №, из расчета владения 12 месяцев в году; ВАЗ21110; №, и ЗИЛ 433362; № из расчета владения 10 месяцев в году)). Срок уплаты по данному уведомлению – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений, представленных территориальным органом Росреестра, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Скорнякову Н.В. исчислен земельный налог на общую сумму 16420 руб. (указана налоговая база – земельный участок с кадастровым номером 29:16:064601:157, расчет произведен исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения 1642003 руб. и периода владения 8 месяцев в году). Срок уплаты по данному уведомлению – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ответчику направлялись требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу и земельному налогу на сумму 8680,12 руб. (расчет сумм пени, включенных в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.11-13);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу на сумму 11833 руб., пени по транспортному налогу на сумму 29,29 руб. (расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 21).

По сведениям налогового органа неисполненные обязательства ответчика составляют: недоимка по транспортному налогу в размере 11833 руб. за 2016 г., пени по транспортному налогу в размере 2683,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в размере 3873, 20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка в размере 11833 руб. образовалась в результате начисления транспортного налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2016 г. Пени на данную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 29,29 руб. По транспортному налогу, начисленному по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 г. в размере 24438 руб. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1748,68 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пени составила 1619,95 руб. в результате частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ. По транспортному налогу, начисленному по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2015г. в размере 13000 руб. (налог взыскан по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1034,73 руб. Таким образом, недоимка по транспортному налогу составляет 11833 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2683,97 руб.

Земельный налог за 2013 г. и начисленные на него пенсии списаны в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017. По земельному налогу, начисленному со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 г. в размере 24630 руб. (взыскан по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2889,10 руб. По земельному налогу, начисленному по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 г. в размере 16420 руб. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 984,10 руб. Таким образом, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 3873,20 руб.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как разъяснили Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п.20 постановления от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 НК РФ, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате пени в полном объёме, на основании ст. 48 НК РФ, налоговым органом принято решение об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм с Скорнякова Н.В.

Мировым судьей судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ №, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С административным иском налоговый орган обратился в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец обратился с настоящим иском в установленный законом шестимесячный срок.

Административный ответчик не представил суду возражений относительно заявленных требований и доказательств уплаты недоимки и пени.

Расчет сумм, взыскиваемых административным истцом, представлен суду (л.д. 27, 35), судом проверен, признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИФНС России по г.Архангельску к Скорнякову Н.В. подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым, на основании ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 735,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по городу Архангельску к Скорнякову <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу удовлетворить.

    Взыскать со Скорнякова <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 11833 руб., пени по транспортному налогу в размере 2683,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в размере 3873,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 18390,17 руб. с перечислением взысканных сумм по реквизитам: счет №; № Отделение Архангельск, г.Архангельск, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по г.Архангельску), ИНН №.

Взыскать со Скорнякова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 735,61 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья             И.В. Одоева

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2018 г.