Решение по делу № 33а-7763/2018 от 24.08.2018

Судья Ягжова М.В.

Судья-докладчик Харин Р.И. № 33а -7763/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 20 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Усовой Н.М.

при секретаре Колесниковой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Сакаева Р.Р.

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Сакаева Р.Р.

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска истец указал, что Сакаев Р.Р. осужден 18.09.2013 года по приговору Чунского районного суда Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Сакаев Р.Р. освобождается из ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» 22.11.2018 года. Сакаев Р.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За нарушение установленного порядка отбытия наказания Сакаев Р.Р. признан злостным нарушителем. Административный истец просит установить в отношении Сакаева Р.Р. административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес изъят>; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом вынесено решение, в соответствии с которым в отношении Сакаева Р.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес изъят>; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Судом вынесено приведенное решение, с которым Сакаев Р.Р. не согласился и в апелляционной жалобе просит его отменить. Полагает, что установленные судом ограничения нарушают его конституционные права, поясняя, что это дополнительное наказание. Указывает на свое не согласие, с характеризующим его материалом, на нарушение права на защиту.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурора участвующий в деле Забабурина В.Д., критикует доводы жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании прокурор Попов А.Б., возражал по доводам апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания..

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении Сакаева Р.Р. административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, в отношении Сакаева Р.Р. подлежал установлению административный надзор сроком от одного года до трех лет, но не свыше установленного законодательством РФ срока для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сакаев Р.Р. осужден 18.09.2013 года по приговору Чунского районного суда Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (4 эпизода), ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ относится к категории тяжких.

Сакаев Р.Р. отбывает наказание в ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области», 22.11.2018 освобождается по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания - 09.11.2014г., Сакаев Р.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Указанное постановление в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

Кроме того, с учетом положений закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил Сакаеву Р.Р. вышеуказанные административные ограничения

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль над его поведением, уже после отбытия наказания, по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судебная коллегия отмечает, что Сакаев Р.Р. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, участвовал в судебном заседании, в связи с чем доводы жалобы о нарушении права на защиту находит не подлежащими удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию апеллянта в суде первой инстанции и фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года, по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Сакаева Р.Р. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Председательствующий                      Л.Г. Туглакова

Судьи Н.М. Усова

                                     Р.И. Харин