Решение по делу № А76-27750/2006 от 08.12.2006

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«08»  декабря  2006 г.                                                           Дело № А76-27750/2006-7-670

Судья: Зайцева В. И.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Адначевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ  «Управление Пенсионного фонда РФ  в Курчатовском районе г.Челябинска»

к          индивидуальному предпринимателю Валянову Денису Федоровичу, г.Челябинск     

о          взыскании  180 руб. 00 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Валянова Д.Ф. 180 руб. 00 коп. штрафа за 2005 год за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решения Управления Пенсионного фонда.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и документы в обоснование своих доводов не представил. О времени и месте рассмотрения спора ответчик извещался надлежащим образом, о других адресах ответчика суду неизвестно, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст.123, 156, 227, 228 АПК РФ при отсутствии возражений ответчика.

Ответчик по существу исковые требования не оспорил.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Валянов Денис Федорович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска 27.04.2004 года, состоит на налоговом учете в ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Управлением фонда составлен акт о нарушении законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2006 и вынесено решение от 03.07.06  № 07-02/26762 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 180 руб. 00 коп. штрафа за 2005г., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Предпринимателю также предложено в 14-дневный срок  уплатить штрафные санкции, которые им в добровольном порядке не уплачены (л.д. 11).

Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа. Заявитель считает, что предприниматель в установленный законом срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Поскольку сведения ответчиком не представлены до настоящего времени, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, 333.21 НК РФ, с ответчика также подлежит взысканию госпошлина 500 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216, 228 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 01.07.1977 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░., ░. 33, ░░. 20, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 27.04.2004, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  304744811800022, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 180 (░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░. 00 ░░░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░