Решение по делу № 2-665/2015 ~ М-605/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-665/15 г.

24 марта 2015 года                                               г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                  Дудкина С.А.

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.

при секретаре судебного заседания                           Лиляковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц о признании бездействия администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> незаконным

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> по не принятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - «Камень», погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в <адрес> края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу произвести действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, а именно обратиться в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, а именно «Камень», погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в                                    <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. заявление поддержал и суду пояснил, что прокуратурой района проведена проверка выполнения требований законодательства «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части постановки на учет в качестве бесхозного военно-мемориального объекта. В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования имеется памятник Камень, погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в <адрес>, который не поставлен на учет в качестве бесхозяйного. Данное обстоятельство свидетельствует о не соблюдении администрацией Новоизобильненского сельсовета <адрес> СК требований федерального законодательства. Полагал, что действия администрации органа местного самоуправления в части отсутствия мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозного военно-мемориального объекта являются незаконными. Указанные обстоятельства дали возможность прокурору обратиться в суд с данным исковым заявлением. На основании изложенного, просил суд удовлетворить заявление.

Представитель органа местного самоуправления, чьи действия обжалуются - администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> Жилина В.А. в судебном заседании с заявлением согласна и не возражала против удовлетворения заявления прокурора.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц, в связи с нарушением требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части постановки на учет в качестве бесхозного военно-мемориального объекта.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических, событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 вышеуказанного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования Новоизобильненского сельсовета имеется памятник «Камень», погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в <адрес>, который не поставлен на учет в качестве бесхозяйного.

Данное обстоятельство также подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Новоизобильненского сельсовета на имя прокурора <адрес>, в котором говорится, что в настоящее время объект, расположенный на территории <адрес> «Камень» погибшим в годы Великой Отечественной войны в собственность не оформлен.

Положениями ст. 48 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 14, п. 9 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Положениями ч. 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа     местного самоуправления, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> СК нарушает законные права и интересы жителей <адрес>, в связи с чем, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц о признании бездействия администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоизобильненского сельсовета <адрес> по не принятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - «Камень», погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в <адрес>.

Обязать администрацию Новоизобильненского сельсовета <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу произвести действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, а именно обратиться в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, а именно «Камень», погибшим в годы Великой Отечественной войны, который расположен в                      <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья                         С.А. Дудкин