Решение по делу № 2-8074/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-8074/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ю.Н. Агранович,

при секретаре Г.Ф. Синицкой,

с участием прокурора Л.В. Загидулиной,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании «03» октября 2016 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Оголобяк Н.Д. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Оголобяк Н.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ** ** **. он отбывает наказание в ФКУ ИК-.... В ** ** **. он обращался в медчасть учреждения с просьбой направить его на МСЭК, поскольку у него имеется диагноз «...». Считает, что имеются все основания для присвоения ему группы инвалидности по .... Однако до настоящего времени его так и не направили на МСЭК, а зрение ухудшилось. Считает, что в результате данного бездействия ему причинены морально-нравственные страдания, связанные с ухудшением состояния здоровья, в связи с чем, имеет право на компенсацию морального вреда.

Определением суда от ** ** **. в качестве третьего лица по делу привлечено ФКУ ИК... УФСИН России по РК.

В судебном заседании истец участия не принимал, находится в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ФКУ ИК-... УФСИН России по РК в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске истцу отказать, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Как предусмотрено ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30.03.1998г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»).

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998г. № 54-ФЗ и вступившей в силу для Российской Федерации 05.05.1998г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как следует из материалов дела, Оголобяк Н.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-... УФСИН России по РК с ** ** **. на основании приговора ... областного суда г. ..., которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ** ** ** лет.

В период с ** ** **. по ** ** **. истец проходил лечение и обследование в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с диагнозом «...».

** ** **. была проведена врачебная комиссия и вынесено заключение о том, что оснований для направления на МСЭ нет, трудоспособен без тяжелого физического труда, ночных смен, без работ в наклон, на высоте, без высокодифференцированного труда по ...

** ** **. в адрес ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России поступило заявление Оголобяк Н.Д., в котором он выразил свое несогласие с выводами врачебной комиссии.

** ** **. на обращение истца ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России дало ответ, в котором разъяснило что согласно п. 2 Постановления, признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Постановлению гражданин направляется на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, отказала гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением некоторых случаев. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ каждый имеет право получать в доступной для него форме, имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья. Пациент имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

С учетом особенностей статуса лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, порядок предоставления таких документов названной группе пациентов регулируется специальными нормативными актами.В соответствии с п. 19 Приложения № 1 Приказа Министерств Юстиции от 03.11.2005г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности). Законному представителю осужденного возможна выдача копий медицинских документов, при предоставлении им (представителем) доверенности или других соответствующих документов, для чего необходимо направить заявление руководству колонии.

Согласно п. 65 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005г. № 640/190, медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах. По требованию осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Справка врачебной комиссии от ** ** **. хранится в личном деле истца в отделе специального учета исправительной колонии. Порядок самостоятельного обращения в бюро МСЭ Оголобяк Н.Д. был разъяснен. Однако истец данным правом не воспользовался.

В обоснование своих требований истец также указывает, что в результате бездействия работников ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ему причинены морально-нравственные страдания, связанные с ухудшением состояния здоровья.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено ГБУЗ РК «...».

Из заключения экспертизы № ... от ** ** **. следует, что согласно данным представленной медицинской документации с момента поступления в ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК и до настоящего времени у Оголобяк Н.Д. диагностированы следующие заболевания: ...

За период нахождения в ФКУ ИК-... УФСИН России по РК Оголобяк Н.Д. в период с ** ** **. по ** ** **. стационарно в больнице ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводилась сосудорасширяющая терапия, витаминотерапия в достаточном объеме для курсового лечения ....

Экспертная комиссия считает, что оснований для направления на МСЭ Оголобяк Н.Д. с имеющимся у него заболеванием «...» не имелось.

В связи с отсутствием данных объективного метода исследования – скиаскопии (определение рефракции глаза – его способность к преломлению света) при поступлении Оголобяк Н.Д. в ФКУ ИК-... УФСИН России по РК, высказаться об ухудшении ... вследствие ..., не представляется возможным. Изменения (колебания) остроты ... могут быть связаны с различными причинами, и в том числе, вследствие прогрессирования ....

Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) сотрудников ФКУЗ МЧС-11 ФСИН России по РК по оказанию медицинской помощи истцу, в части не направления Оголобяк Н.Д. на МСЭ и ухудшением его ... – отсутствует.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеется. Эксперты перед началом производства экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный должностным лицом исправительной колонии, также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст.1069 ГК РФ может быть в форме умысла и неосторожности. Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностного лица является юридически значимым обстоятельством.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств неправомерности действий ответчика по оказанию истцу медицинской помощи, не направлении на МСЭ, причинения вреда истцу, а также вины сотрудников ФКУЗ МСЧ-11 и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) сотрудников ФКУЗ МЧС-11 ФСИН России по РК по оказанию медицинской помощи истцу, не направления его на МСЭ, и ухудшением его ..., материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд находит недоказанным факт того, что истец понес нравственные страдания именно в связи с неоказанием ему медпомощи и не направлением на МСЭ, поскольку доказательств тому стороной истца суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Оголобяк Н.Д. о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Оголобяк Н.Д. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Ю.Н. Агранович