Решение по делу № А25-419/2010 от 18.05.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ул. Ленина, 9, г. Черкесск, КЧР, 369000, тел.(878) 26-31-79, факс 26-38-17

                                    E-mail: info@askchr.arbitr.ru     http://www.askchr.arbitr.ru

___________________________________________________________________________ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                 Дело № А25- 419/2010

18 мая  2010 года                                                                                                                 АК – 5

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.10

Полный текст решения изготовлен 18.05.10

         Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Гришина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиным С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Черкесска

 к индивидуальному предпринимателю Жданову Дмитрию Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Асланукова Р.Р., помощник прокурора города Черкесска, удостоверение  № 152486;

от заинтересованного лица  – Жданов Д.В. – предприниматель, паспорт  9105 № 431316, выдан УВД г. Черкесска 03.03.06, проживает по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Глинская, 69,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черкесска (далее по тексту – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жданова Дмитрия Владимировича (далее по тексту – заинтересованное лицо, Предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель полагает, что Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, просит наложить на ответчика административное взыскание в виде штрафа.

         Предприниматель в судебном заседании требования заявителя полностью признает.

         Судом установлено следующее:

         Предприниматель зарегистрирован Межрайонной ИФНС  № 3 по КЧР в качестве  индивидуального предпринимателя 19 июля 2005, ОГРН 305091720000061 (л.д. 11).

В ходе проверки Прокуратурой г. Черкесска исполнения Предпринимателем требований Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» было выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии лицензии на реализацию автомобильных аптечек, в комплекцию которых входят медицинские препараты и лекарственные средства, без специального разрешения (лицензии).

19.04.2010 Прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 5).

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, заслушав представителя заявителя и предпринимателя, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

 В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.01г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В силу пункта «в» части 4  Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение), утвержденного Правительством РФ от 06.07.06 г. № 416 лицензированными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются  соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст. 32 ФЗ «О  лекарственных  средствах» и правил продажи лекарственных средств, утвержденных в соответствии со ст. 26 Закона  РФ «О защите прав потребителей».

Согласно Положению к фармацевтической ответственности относится деятельность  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Факт реализации Предпринимателем автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению  лекарственных средств подтверждается объяснениями Предпринимателя (л.д. 13), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2010.

         Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 На основании ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно отвечать требованиям, предъявляемым к протоколу об административном правонарушении, указанным в ст. 28.2 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа  на предпринимателей  - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

         Учитывая то обстоятельство, что заинтересованное лицо совершило административное правонарушение впервые, суд считает возможным назначить  административное наказание в виде административного штрафа по минимальному пределу санкции, предусмотренной п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 29, 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Привлечь индивидуального предпринимателяЖданова Дмитрия Владимировича, 27.12.1985 года рождения, проживает по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Глинская, 69, зарегистрирован Межрайонной ИФНС  № 3 по КЧР в качестве  индивидуального предпринимателя 19 июля 2005, ОГРН 305091720000061, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

 2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Жданова Дмитрия Владимировича, 27.12.1985 года рождения, проживает по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Глинская, 69, зарегистрирован Межрайонной ИФНС  № 3 по КЧР в качестве  индивидуального предпринимателя 19 июля 2005, ОГРН 305091720000061, административный штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

 Информация о получателе штрафа:

             Финансовое управление мэрии МО г. Черкесска

             ИНН 0901048880

             КПП 090101001

             р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР БР

             л/с – 02793001930 в УФК по КЧР

             БИК  049133001

             ОГРН 1020900514293

             ОКАТО 91401000000

             КБК  80611690040040000140

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

              Судья                                                                                                            С.В. Гришин