А55-7272/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 июня 2007 года
Дело №
А55-7272/2007
Арбитражный суд Самарской области
В составе судьи
Холодной С.Т.
рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2007 года дело по иску, заявлению
Заместителя Прокурора Большеглушицкого района Самарской области
К индивидуальному предпринимателю Туружбаеву М.С., с. Большая Глушица
О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Савельевой Е.И.
от заявителя - Попова О.Ф. удостоверение
от ответчика не явился (извещен)
Установил:
Заявитель - Заместитель Прокурора Большеглушицкого района Самарской области просит привлечь лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, свою вину признает, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.33-34), в связи с чем заседание проведено в его отсутствие в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
28.05.07г. должностным лицом Большеглушицкого РОВД была проведена проверка пункта приёма лома черного металла ИП "Туружбаев М.С.", расположенного по адресу: Самарская область, село Большая Глушица, ул. Первомайская, д.2, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Туружбаеву М.С.
В ходе данной проверки был выявлен факт покупки (заготовки) лома черного металла у физических лиц, предпринимателем была осуществлена заготовка лома черного металла без соответствующей лицензии на данную деятельность, чем нарушены требования федерального законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с требованиями п. 82 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 №128-ФЗ деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.
Согласно п. 2 Положения о лицензировании заготовки, переработки реализации лома черных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 766 под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов -процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
В соответствии с п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 на объектах по приему лома и отходов черных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность и т.д.
В нарушение данных требований федерального законодательства, индивидуальный предприниматель Туружбаев М.С., не имея специального решения (лицензии), разрешающей деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов осуществлял заготовку и реализацию лома черных металлов.
В объяснении ИП Туружбаев М.С. свою вину признал (л.д.11).
По результатам проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве от 29.05.07г. (л.д.7-9)
В связи с обнаружением административного правонарушения, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого вынесено постановление, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что заявитель действовал в пределах своих полномочий, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные требования являются обоснованными и документально подтвержденными.
Таким образом, имеющиеся в деле материалы доказывают факт совершения заинтересованным лицом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.
Поскольку правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в размере сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией сырья.
Руководствуясь ст.156, 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Требования заявителя удовлетворить.
Привлечь предпринимателя Туружбаева Мустафу Саиновича, 20.12.64 г.р. проживающего по адресу: Самарская обл., Большеглушицкий район, с.Большая Глушица, ул.Хлебная, дом 15, ИНН 636400018009 к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа.
Взыскать с предпринимателя Туружбаева Мустафу Саиновича, 20.12.64 г.р. проживающего по адресу: Самарская обл., Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул.Хлебная, дом 15, ИНН 636400018009 в доход бюджета административный штраф в размере 40 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4 000руб. и конфисковать сырье металлическую трубу и металлическую емкость (корыто), находящиеся на ответственном хранении по адресу: Самарская обл., Большеглушицкий район, с. Большая Глушица, ул.Хлебная, дом 15 у предпринимателя Туружбаева Мустафы Саиновича.
. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Самарской области
ИНН 6315849060 КПП 631601001 ОКАТО 36401000000 БИК 043601001
КБК 71511608000010000140 счет № 40101810200000010001
Наименование платежа штраф по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
Судья
/
С.Т.Холодная