Решение по делу № 2-414/2015 (2-5325/2014;) от 10.12.2014

Дело № 2- 414 /2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2015 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т. Б.,

при секретаре Лихачевской О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Камышова В.А. к Потребительскому гаражно-погребному кооперативу ***, Администрации Индустриального района города Барнаула, Администрации города Барнаула, Сизькову В.А. о признании права собственности на надземный гаражный бокс, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л :

Камышов В.А. обратился в суд с иском к Потребительскому гаражно-погребному кооперативу ***, Администрации Индустриального района города Барнаула о признании права собственности на надземный гаражный бокс № ***, затем уточнил номер спорного надземного гаражного бока – указав, что правильный номер - *** в Потребительском гаражно-погребном кооперативе *** по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что он является членом указанного кооператива и владельцем надземного гаражного бокса № 28, расположенного по <адрес>. Выплата пая в гаражном кооперативе им произведена в полном объеме, что подтверждено справкой. С момента приёмки строительства, гаражный бокс находится во владении истца, он несет расходы по его содержанию.

В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра, поскольку Потребительский гаражно-погребной кооператив *** указывает, что произведено самовольное строительство спорного гаражного бокса, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) привлечена к участию в деле в качестве соответчика по делу - администрация города Барнаула.

Определением суда (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) привлечен к участию в деле в качестве соответчика по делу – Сильков В.А. ( согласно кадастрового паспорта *** и *** и сведений в регистрационных делах, Сизькову В.А. принадлежит на праве собственности: нежилое помещение *** (номер помещения Н1) общей площадью *** кв.м.; нежилое помещение *** (номер помещения Н2) общей площадью *** кв.м. по адресу: <адрес>).

Определением суда (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «***».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, телефонограммой, по ходатайству представителей истца приобщено в дело заявление о рассмотрении дела в отсутствие Камышова В.А.. Истец извещался надлежащим образом: путем направления телеграмм по месту регистрации и по месту жительства, которое он указал в исковом заявлении (***) и в заявлении (***), телеграммы не доставлены по причине « квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Представители истца: Дряхлова И.Ю., Гребенюк В.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным в иске основаниям, представили в дело дополнительные письменные пояснения обоснования исковых требований.

Представитель Администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв, в котором содержатся возражения против удовлетворения исковых требований.

Администрация города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в дело представлен отзыв по иску, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, выражено несогласие с исковыми требованиями.

Ответчики Потребительский гаражно-погребной кооператив № ***, Сизьков В. А. о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо ОАО «***» надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, в дело представлен письменный отзыв по иску, в котором ссылается об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Камышовым В.А. требований о признании права собственности на гаражный бокс

N28, поскольку строительство спорного гаража в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности и обслуживания принадлежащего ему имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы теплотрассы и предотвращения несчастных случаев, с учетом социальной значимости указанного объекта, в отзыве имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, допросив эксперта ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела № ***, по иску Камышова В.А. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс *** по <адрес>, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ), оценив представленные доказательства в совокупности, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Из предоставленных в дело письменных доказательств, установлено, что на основании постановления главы администрации города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен потребительскому гаражно - погребному строительному кооперативу *** в аренду сроком на *** месяцев земельный участок площадью *** кв.м. и *** кв.м. на период строительства подземных гаражей и погребов.

В соответствии с п. 2 данного постановления установлены обременения по земельному участку: п.п. 2.1. не возводить здания и сооружения без согласования с Главным управлением архитектуры в установленном порядке. На основании п. 4 данного постановления в 10 дневный срок со дня выхода постановления выполнить через Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города вынос границ участка в натуре и получить акт отвода; после окончания строительства землепользователь обязан выполнить контрольную съёмку и получить документ на право пользования землей по уточненным границам.

На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Барнаула и ГПСК *** был заключен договор на аренду земельного участка № ***, согласно которого арендодатель сдаёт, арендодатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на *** месяцев земельный участок площадью *** кв.м., в том числе участок, необходимый для обслуживания объекта площадью *** кв.м., расположенный в городе Барнауле по <адрес>. Участок предоставлялся под строительство подземных гаражей и погребов.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного архитектурно-строительногоконтроля города Барнаула выдано разрешение № *** на строительство нулевого цикла, *** ячейки, *** боксов по <адрес>

Постановлением главыадминистрации города Барнаула *** от 0ДД.ММ.ГГГГ на основании Земельного кодекса и решения Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № *** земельный участок по <адрес> предоставлен на праве аренды ГПСК*** сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и ГПСК*** был заключен договор аренды земельного участка № ***, расположенного по <адрес> (том ***).

ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, вышеуказанный договор аренды земельного участка *** расторгнут, что подтверждается сведениями в регистрационном деле на земельный участок (***)

Постановлением главы администрации города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен из земель поселений в аренду сроком на десять лет земельный участок общей площадью *** га., согласно сложившемуся порядку пользования: Сизькову В.А. (***) - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания магазина непродовольственных товаров и кафе; потребительскому гаражно-погребному кооперативу *** (*** га) – для эксплуатации подземных гаражей, погребов по адресу: <адрес>. Утверждён план границ земельного участка (***).

На основании вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Барнаула (арендодатель) и Сизьковым В.А., потребительским гаражно-погребным кооперативом *** (арендаторы) заключен договор аренды сроком на 10 лет вышеуказанного земельного участка кадастровый номер *** в соответствии с кадастровым планом земельного участка, выданным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю Барнаульский ООВКОН от ДД.ММ.ГГГГ (***). Право аренды вышеназванных лиц на земельные участки по вышеуказанному адресу зарегистрировано в ЕГРП – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ вышеуказанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что в ДД.ММ.ГГГГ изменилась площадь земельного участка, который предоставлялся в ДД.ММ.ГГГГ потребительскому гаражно - погребному строительному кооперативу *** для строительства гаражей и погребов по сравнению с земельным участком, который предоставлен для их эксплуатации в 2006 году потребительскому гаражно-погребному кооперативу № ***.

Анализ предоставленных в дело доказательств, позволяет суду сделать вывод, что при осуществлении строительства надземного гаражного бокса (истца), положения вышеуказанных разрешительных документов были нарушены, так как земля для строительства надземного гаража, каким является бокс, указанный истцом, не предоставлялась.

Из сообщения Главного управления Архитектуры и градостроительства администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГПСК*** построен отступлением от проекта, с нарушением нормативного расстояния от наружной стенки канала существующей теплосети, наземный гараж, рабочим проектом не предусматривался и не согласовывался с архитектурой, а потому узаконению не подлежит (*** гражданского дела *** по иску Камышова В.А. к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.)

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Камышова В.А. к администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку гаражный бокс *** в ГПСК *** по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на недвижимую вещь подлежит регистрации (ст. 131 ГК РФ).

Анализ вышеуказанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что спорный объект недвижимости в виде надземного гаражного бокса отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом, его представителями не представлено допустимых и относимых доказательств того, что ранее существовавшим потребительским гаражно - погребным строительным кооперативом № ***, строительство спорного надземного гаража осуществлялось в соответствии с разрешительной документацией.

Таким образом, положения ст.218 ГК РФ в данной конкретной ситуации подлежат применению в контексте положений ст.222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью (п.3 ст.222 ГК РФ)

С иском о признании права собственности на самовольную постройку может обратиться правообладатель земельного участка, а не застройщик. (п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.)

Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный надземный гаражный бокс, то у него отсутствует право претендовать на приобретение в собственность гаражного бокса в силу положений ст.222 ГК РФ.

По делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению судебной экспертизы *** ФБУ Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации надземный гаражный бокс № ***, расположенный по адресу: <адрес> является отдельно стоящим сооружением.

При возведении гаражного бокса *** имеет место отступление от строительных норм и правил - не соблюдено расстояние от ближайших подземных инженерных сетей теплотрассы до гаражного бокса, при фактическом расстоянии 1,5 м. от наружной стенки канала и требуемой не менее 2,0 согласно таблицы 15, СП 42.13330.2011 (10). Устранение возможно путем смещения (разборка с последующим восстановлением) западной стороны конструкций фундамента стен и перекрытия исследуемого строения на нормативно требуемое расстояние не менее 2,0 м. от ближайших подземных инженерных сетей теплотрассы.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО8, который полностью подтвердил выводы, изложенные в заключение судебной экспертизы.

Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела, не имеется, поскольку эксперты предупреждены по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу ложного заключения, имеют техническое образование и квалификацию эксперта по специальности, стаж работы в области экспертного исследования, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, выводы соответствуют собранным по делу доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 55, 60,67 ГПК Российской Федерации суд соглашается с выводами указанной экспертизы, поскольку её выводы не противоречат материалам дела, и не опровергаются иными доказательствами.

Третье лицо ОАО «***» представило письменный отзыв по иску, в котором ссылается об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Камышовым В.А. требований о признании права собственности на гаражный бокс ***, поскольку строительство спорного гаража в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности и обслуживания принадлежащего ему имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы теплотрассы и предотвращения несчастных случаев, с учетом социальной значимости указанного объекта. Из представленных к отзыву доказательств следует, что свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности на тепловую сеть от Тепловой камеры №*** через тепловую камеру *** до ж/д дома протяженностью трассы *** п.м. с присвоением кадастрового номера: ***, а также присвоением адресного номера: <адрес>, *** тс., согласно адресной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Барнаула. Собственником указанной тепловой сети является Муниципальное образование городской округ - город Барнаул Алтайский край.

ДД.ММ.ГГГГ между Городским округом - город Барнаул Алтайского края, к лице уполномоченного органа Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула и ОАО «***» подписан договор аренды № ***, по условиям подписанного договора Арендодатель передает во временное владение и пользование, а Арендатор принимает за плату муниципальное имущество, указанное в приложении *** к договору, и которое является неотъемлемой часть договора. В соответствии с п. 282 Приложения №1, ОАО «***» приняла в аренду тепловую сеть, расположенную по <адрес> тс, в городе Барнауле. В соответствии с п.п. 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7 Договора Арендатор принял на себя обязательство о поддержании работоспособного технического состояния имущества. В том числе и проведении текущего и капитального ремонта. Согласно п. 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правил), утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, устраивать гаражи и т.п. (п. 5 Правил). В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п. 6 Правил). Согласно п. 7 Правил проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием. Пунктом 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, установлен запрет на возведение каких-либо строений (временных, капитальных), как в местах прокладки теплопроводов, так и в их охранной зоне. Гаражный бокс расположен в непосредственной близости к тепловой сети, а именно 1.5 м., то есть с нарушением вышеуказанных норм.

Ссылка представителей истца о согласовании расстояния с ОАО «***» в ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от фундамента гаражного бокса до стенки канала тепловой сети в размере 1,5 м. являются

несостоятельными, ввиду того что ОАО «***» решением Арбитражного суда Алтайского края от по делу ***, признано несостоятельным (Банкротом). ОАО «***», правопреемником по отношению прав и обязанностей ОАО «***» не является.

Истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «***» с заявлением о согласовании, на указанное письмо Обществом был направлен ответ *** об отказе в согласовании размещения гаражного бокса.

Таким образом, гаражный бокс, являющийся самовольным строением, возведен с нарушением установленных законом норм и правил.

Данное обстоятельство также является самостоятельным основанием для отказа в иске истцу.

При указанных обстоятельствах, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, доводы представителей истца, изложенные в судебных заседаниях, в письменных пояснениях по иску, в судебных прениях, не принимаются судом во внимание, так как правового значения по делу не имеют.

Отсутствуют правовые основания для взыскания госпошлины в пользу истца – требования ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Камышова В.А. к Потребительскому гаражно-погребному кооперативу № ***, Администрации Индустриального района города Барнаула, Администрации города Барнаула, Сизькову В.А. о признании права собственности на надземный гаражный бокс, взыскании судебных расходов отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий	Т. Б. Михайлова
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2015.
Верно, судья	Т. Б. Михайлова
Решение не вступило в законную силу 13.07.2015.. Секретарь судебного заседания О.С. Лихачевская
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-414/2015 Индустриального районного суда города Барнаула