Решение по делу № 2К-25/2015 ~ МК-17/2015 от 04.03.2015

Дело № 2К-25/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года                     пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Озолиной А.А.,

с участием истца Ремшу Г.В.,

представителя ответчика Ремшу М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ремшу Галины Вейкковны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ремшу Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Калевальском районе об обязании включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением на протяжении 25 лет медицинской деятельности в льготном порядке (1:1,3) период курса повышения квалификации с 14.05.1995 по 10.06.1995, период отпуска по беременности и родам с 11.05.1998 по 13.10.1998; в календарном порядке (1:1) периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011, периоды отпуска с сохранением заработной платы с 07.04.2002 по 14.04.2002, с 11.09.2002 по 17.09.2002, с 24.03.2005 по 28.03.2005, с 04.07.2005 по 11.07.2005, с 25.09.2009 по 27.09.2009; донорские дни с 13.04.2002 по 14.04.2002; период отпуска по беременности и родам с 21.05.2003 по 07.10.2003; период нахождения на листке нетрудоспособности с 15.10.2002 по 25.10.2002. Указала, что на устное обращение к ответчику с заявлением об определении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, она получила письменный отказ во включении спорных периодов в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с чем истец просила обязать ответчика включить все указанные периоды в медицинский стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии в испрашиваемом порядке и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец исковые требования изменила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке (1:1,3) период курса повышения квалификации с 14.05.1995 по 10.06.1995, период отпуска по беременности и родам с 11.05.1998 по 13.10.1998; в календарном порядке (1:1) периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011; донорские дни с 13.04.2002 по 14.04.2002.

Представитель ответчика Ремшу М.В. возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что с учетом включения испрашиваемых истцом периодов, стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на 08 апреля 2015 года составляет <данные изъяты>.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

По делу установлено, что Ремшу Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее медицинское образование, начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Калевальской ЦРБ. На момент обращения с иском в суд (04.03.2015) истец работала в должности участковой медицинской сестры детской консультации ГБУЗ РК «Калевальская центральная районная больница». В июне 2014 года Ремшу Г.В обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с устным заявлением об определении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам п/п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением медицинской деятельности в муниципальном учреждении здравоохранения п.г.т. Калевала Калевальского района.

Письмом пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке (1:1,3) периода курсов повышения квалификации с 14.05.1995 по 10.06.1995, периода отпуска по беременности и родам с 11.05.1998 по 13.10.1998; в календарном порядке (1:1) периодов курсов повышения квалификации с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011, периодов отпуска с сохранением заработной платы с 07.04.2002 по 14.04.2002, с 11.09.2002 по 17.09.2002, с 24.03.2005 по 28.03.2005, с 04.07.2005 по 11.07.2005, с 25.09.2009 по 27.09.2009; донорских дней с 13.04.2002 по 14.04.2002; периодов отпуска по беременности и родам с 21.05.2003 по 07.10.2003; периода нахождения на листке нетрудоспособности с 15.10.2002 по 25.10.2002 в связи с тем, что указанный период не отмечен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кодом льготных условий труда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, определен органом пенсионного обеспечения на 26 июня 2014 года - <данные изъяты>.

Вместе с тем такой подход ответчика при определении права Ремшу Г.В. на пенсию как медицинскому работнику не может быть признан обоснованным.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

Названным Списком предусмотрено, что периоды работы в должности медицинской сестры в больницах всех наименований подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

При таких обстоятельствах, при разрешении настоящего дела, в отношении обозначенных Ремшу Г.В. периодов трудовой деятельности, имевших место до 01 ноября 1999 года, суд полагает правомерным применить льготный порядок исчисления трудового стажа (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

При решении вопроса о необходимости зачисления на общих основаниях в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, когда истица фактически не выполняла своих трудовых функций, а получала пособие по беременности и родам, находилась на курсах повышения квалификации, находилась в отпуске за сдачу крови суд исходит из следующего:

В соответствии с трудовым законодательством отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6), который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Данный отпуск оплачивался через пособие по государственному социальному страхованию по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности, который в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей характер работ от 20.02.2015 № 429/1, выданной ГБУЗ РК «Калевальская центральная районная больница» следует, что Ремшу Г.В. был предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 11.05.1998 по 13.10.1998.

Следовательно, период отпуска по беременности и родам с 11.05.1998 по 13.10.1998., как состоявшийся до 01 ноября 1999 года, подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца), что составляет 00 лет 06 месяцев 11 дней.

Вопреки доводам ответчика о том, что включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в служебных командировках и в дополнительном оплачиваемом отпуске за сдачу крови не предусмотрено законодательством, суд исходит из следующего.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как видно из дела, Ремшу Г.В., работая в должности участковой медсестры детской консультации ГБУЗ РК «Калевальская районная больница» была обязана повышать свою квалификацию и в периоды с 14.05.1995 по 10.06.1995; 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011 она направлялась работодателем в <данные изъяты> для прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно справкам ГБУЗ РК «Калевальская районная больница» в указанные периоды за Ремшу Г.В. сохранялись должность участковой медсестры и средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоду нахождения истицы на курсах повышения квалификации предшествовала работа в должности медицинской сестры, прохождение курсов являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, после прохождения курсов она продолжала работать в указанной должности, следовательно, обозначенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период курсов повышения квалификации с 14.05.1995 по 10.06.1995., как состоявшийся до 01 ноября 1999 года, подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца), что составляет 00 лет 01 месяцев 03 дня. Периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Периоды нахождения Ремшу Г.В. в отпуске за сдачу крови и ее компонентов с 13.04.2002 по 14.04.2002 суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно выписки из приказа МУ «Калевальская ЦРБ»от ДД.ММ.ГГГГ № № Ремшу Г.В. предоставлялись оплачиваемые рабочие дни отдыха за сдачу крови. Данным периодам отдыха истицы предшествовала работа в должности медсестры детского отделения Калевальской ЦРБ.

Исчисление и включение в специальный стаж остальных периодов осуществления трудовой деятельности истицы сторонами по делу не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов с 14.05.1995 по 10.06.1995; с 11.05.1998 по 13.10.1998; с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011; с 13.04.2002 по 14.04.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указывает на наличие у Ремшу Г.В. специального стажа лечебной деятельности в сельской местности на 08 апреля 2015 года - <данные изъяты>.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ремшу Галины Вейкковны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия включить Ремшу Галине Вейкковне в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды (включительно):

- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца): период курса повышения квалификации с 14.05.1995 по 10.06.1995; период отпуска по беременности и родам с 11.05.1998 по 13.10.1998;

- в календарном исчислении: периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2006 по 11.03.2006; с 24.01.2011 по 22.02.2011, донорские дни с 13.04.2002 по 14.04.2002.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия в пользу Ремшу Галины Вейкковны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                         И.В. Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 08 апреля 2015 года