Решение по делу № 2а-2254/2016 ~ М-2235/2016 от 22.06.2016

          Дело № 2а-2254/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 августа 2016 г.                  г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидиряковой М.В.,

при секретаре Верещагиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмадова П.С. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в Бугульминском районе, Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, Отделу Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан и Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просил отменить решение административного ответчика ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе об отказе в выдаче патента № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был выдан патент <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе на основании п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с представлением административным истцом поддельных или подложных документов либо сообщением административным истцом о себе заведомо ложных сведений было принято решение № об отказе в выдаче патента. Данное решение является незаконным в связи с тем, что административный истец поддельные или подложные документы не предоставлял, заведомо ложные сведения о себе не сообщал. Кроме того, отказ в выдаче действующего патента законом не предусмотрен.

Представитель административного истца Донской К.В. в суд не явился, извещен, заявлений не представил. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Донской К.В. изменил административные исковые требования и просил признать решение административного ответчика ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе об отказе административному истцу в выдаче патента № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Административный истец в суд не явился, извещен, заявлений не представил.

Представитель административного ответчика УФМС России по Республике Татарстан в суд не явился, административный ответчик извещен. От представителя административного ответчика Каримова Д.Т. в суд поступили письменные возражения, из которых следует, что административный ответчик заявленные административные исковые требования не признает, указывая на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был выдан патент <данные изъяты> №. При обращении за выдачей патента административным истцом был представлен сертификат об отсутствии <данные изъяты> <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе был направлен запрос в <адрес> о подтверждении или опровержении приобретения административным истцом данного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был дан ответ на запрос №, согласно которого административный истец в <адрес> не обследовался и представленный им сертификат был выдан ФИО1 Решение административного ответчика ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе об отказе в выдаче патента № от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Представители административных ответчиков ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе, Отдел МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан и МВД по Республике Татарстан в суд не явились. Административные ответчики извещены; заявлений, возражений не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4, 24 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при рассмотрении документов, указанных в п.2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

В соответствии с п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был выдан патент <данные изъяты> №. При обращении за выдачей патента административным истцом был представлен сертификат об отсутствии <данные изъяты> <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе был направлен запрос в <адрес> о подтверждении или опровержении приобретения административным истцом сертификата об отсутствии <данные изъяты> <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был дан ответ на запрос №, согласно которого административный истец в <адрес> не обследовался и представленный им сертификат был выдан Бекганову Б.Б.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе на основании п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с представлением административным истцом поддельных или подложных документов либо сообщением административным истцом о себе заведомо ложных сведений было принято решение № об аннулировании патента. В то же время ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе на основании п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с представлением административным истцом поддельных или подложных документов либо сообщением административным истцом о себе заведомо ложных сведений было принято решение № об отказе в выдаче патента.

При таких обстоятельствах правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований судом не усматриваются. Решение административного ответчика ОУФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе об отказе административному истцу в выдаче патента № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в Бугульминском районе об отказе Ахмадову П.С. в выдаче патента № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись -

-

-

-

-