Решение по делу № А82-8475/2009 от 11.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е   Ш  Е  Н  И Е

г. Ярославль                                                                                    Дело № А82-8475/2009-29

                                                                                  11 августа 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи  Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  Мухиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области

к индивидуальному предпринимателю Русакову Сергею Валерьевичу

о взыскании 515,20 руб. 

при  участии

от заявителя: Лаврова И.Г., представитель по доверенности от 11.01.2009 года,

от ответчика: не явился,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича 515,20 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Представитель заявителя ходатайствует о применении п. 4 ст. 114 Налогового Кодекса Российской Федерации и взыскании с ответчика штрафа в размере, увеличенном на 100 процентов, в связи с наличием обстоятельств, отягчающих ответственность, а именно – совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (п. 2 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации). В подтверждение ходатайства в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2008 года по делу № А82-11291/2008-13 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича 123,20 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил.

Дело рассматривается судом в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ответчикомнарушен срок представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год. Органом Пенсионного фонда Российской Федерации проведена проверка, по результатам которой составлен Акт № 2009/00067 от 31.03.2009 г. о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено Решение № 2009/00067 от 29.05.2009 года о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), в виде штрафа в размере 257,60 руб. Финансовые санкции предъявлены страхователю к уплате на основании Требования от 29.05.2009 года  № 2009/00067, которое в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со ст.1 Закона индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 и пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять о себе сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. В п. 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период установлен до 1 марта ежегодно.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных (или) недостоверных сведений к нарушителю применяется ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 ст. 17 Закона).

На основании ст. 17 Закона взыскание санкции производится в судебном порядке.

В силу ст. 28Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей, уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.

Ответчиком по настоящему делу нарушен срок представления соответствующих сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом необходимо учитывать конституционно-правовой смысл указанной статьи, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны.

Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории.

Поскольку сумма страховых взносов, причитающаяся к уплате предпринимателем в 2008 году, составила 2576 руб. на страховую часть пенсии, размер штрафа в отношении несвоевременно представленных сведений составляет 257,60 руб.

Таким образом, учитывая наличие в действиях индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича признаков вменяемого органом Пенсионного фонда Российской Федерации состава правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заявленные требования подлежат удовлетворению.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно п. 4 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Принимая во внимание, что на момент совершения данного правонарушения не прошло 12 месяцев с момента вступления в законную силу (25.11.2008 года) решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2008 г. по делу № А82-11291/2008-13, на основании которого с индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича взыскан штраф в сумме 123,20 руб. за совершение аналогичного правонарушения, суд полагает ходатайство заявителя об увеличении суммы штрафа до 515,20 руб. подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича, 09.03.1961 года рождения, уроженца г. Ярославля, зарегистрированного 31.08.2004 г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Ярославской области, ИНН 762701538535, зарегистрированного  по адресу: 150533, Ярославская область, Ярославский район, д. Лаптево, д. 44 в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 515,20 руб. за нарушение установленного срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Русакова Сергея Валерьевича в доход федерального бюджета 500руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                                     Мухина Е.В.