Решение по делу № 2а-513/2019 ~ М-569/2019 от 15.10.2019

Дело № 2а-513/2019                                                                                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2019 г.                                                               г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Пуповой Светлане Сергеевне, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 28.08.2019 г. судебном приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Пуповой С.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 19.04.2019 г., возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участком №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО, в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Данная информация была получена административным истцом 04.10.2019 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ до настоящего времени истцом не получены, в связи с чем истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пуповой С.С., выразившиеся в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, после его вынесения и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Пупову С.С. направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду его утраты, просит возложить на Управление ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО обязанность принять меры по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

           В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

           В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, возражений относительно заявленных требований не представили, копии исполнительного производства суду не представили.

           В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО не явился.

           На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

           Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

           В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

               Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

               По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

              Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

              При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

              В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

              В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

             Из административного искового заявления следует, что на исполнении в ОСП по Комсомольскому району находилось исполнительное производство№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участком №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО, в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

             Сведениями, содержащимися в Банке данных исполнительных производств, размещенными на официальном сайте ФССП России, подтверждается, что указанное исполнительное производство прекращено 28.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Беляевым Ф.Ф., по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и ввиду того, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем взыскание по исполнительному документу не производилось и он подлежит возвращению взыскателю.

             Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

             В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

             Как следует из искового заявления, о прекращении исполнительного производства 28.08.2019 г., административному истцу стало известно 04.10.2019 г., при изучении Банка данных исполнительных производств, однако к указанной дате истец ещё не получил от судебного пристава-исполнителя копию постановления о прекращении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в связи с чем обратился в суд с данным административным иском.

           Указанные доводы административного истца не оспорены административными ответчиками.

            Предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, так как не представлено доказательств направления в установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, в адрес взыскателя ООО "СААБ" копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

            Положением об организации работы по восстановлении утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455, предусмотрено, что при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п.1.3). Обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при регистрации и исполнении, возлагается руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - возлагается на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя ( п.2.1).

            Поскольку в судебном заседании установлено, что административный истец не получил оригинал исполнительного документа, то в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду утраты исполнительного документа, на ответчика Управление ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО следует возложить обязанность, принять меры по восстановлению исполнительного документа в соответствии с положениями приказа ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

            Суду административными ответчиками не представлено сведений о том, в производстве какого именно судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП по состоянию на дату его окончания 28.08.2019 г. - Пуповой С.С. либо Беляева Ф.Ф.. Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств, исполнительное производство окончено Беляевым Ф.Ф., при этом требования заявлены административным истцом к судебному приставу-исполнителю Пуповой С.С..

            Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что длительное не направление в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство на дату вынесения постановления об его окончании, копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению, в связи с чем требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в полном объеме.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

              Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО, в чьём производстве находилось на дату окончания исполнительное производство №-ИП, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю - Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, после его вынесения.

            Возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО, в чьём производстве находилось на дату окончания, исполнительное производство №-ИП, обязанность, в течение пяти дней со дня вступления в силу данного решения суда, направить в адрес взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №, с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

            В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду его утраты, возложить на Управление ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО обязанность, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу данного решения суда, принять меры по восстановлению исполнительного документа, в соответствии с положениями Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

            Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия.

             Судья