Решение по делу № 2-867/2015 ~ М-490/2015 от 18.03.2015

Дело № 2 –867 / 2015 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2015 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Хабибуллина Р.А.

при секретаре Талиповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан к Обществу с ограниченной ответственностью СК «Булат» о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка и проведении мероприятий по восстановлению нарушенных земель,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ООО СК «Булат» о возложении обязанности разработать проект рекультивации и проведении мероприятий по восстановлению нарушенных земель, мотивируя тем, что при проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения в Азнакаевском муниципальном районе на основании обращения главы Тумутукского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение земельного законодательства РФ. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №расположенном в границах <адрес>
северо-восточнее <данные изъяты> на расстоянии 650-400 м. и на расстоянии 25-50 метров вдоль реки <данные изъяты>, не проведена рекультивация земель после проведения демонтажа трубопровода ООО СК «Булат». Мощность гумусового горизонта 40,5 см. Обмер площади нарушенного участка составил 8845,86 кв.м. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении мастера ремонтно- строительного участка ООО СК «Булат» Салдакова А.Г.. Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ Салдаков А.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей. Данное постановление не обжаловано, тем самым нарушенные требования закона установлены. Просят обязать ООО СК «Булат» разработать проект рекультивации нарушенных земель и провести рекультивацию нарушенного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца на суд не явился, был извещен.

Представитель ответчика - 000 СК «Булат» на суд не явился, был извещен, мнение по иску не представил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, о причинах неявки, ее уважительности не сообщил и судом принято решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, … проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №расположенном в границах <адрес>
северо-восточнее <данные изъяты> на расстоянии 650-400 м. и на расстоянии 25-50 метров вдоль реки <данные изъяты>, не проведена рекультивация земель после проведения демонтажа трубопровода, демонтаж проводило ООО СК «Булат». Мощность гумусового горизонта40,5 см. Обмер площади нарушенного участка составил 8845,86 кв.м. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по РТ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении мастера ремонтно- строительного участка ООО СК «Булат» Салдакова А.Г., который постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей. Постановление не обжаловано. При этом до настоящего времени ответчиком не проведены мероприятия по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном в границах <адрес> Вина в нарушении природоохранного законодательства ответчиком не оспаривается.

Частью 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утверждены Приказом Минприроды Российской Федерации и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяют общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших множительное заключение государственной экологической экспертизы. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

В силу ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку, судом установлено, что бездействием ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц-граждан Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заявление подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что Управление Федеральной службы по ветеринарному надзору по Республике Татарстан относится к федеральным органам государственной власти, в силу п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 – 198, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью СК «Булат» разработать проект рекультивации по восстановлению нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах Тумутукского <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью СК «Булат» восстановить нарушенный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> путем рекультивации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью СК «Булат» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

И.о судьи Хабибуллин Р.А.