Решение по делу № 5-884/2016 от 06.05.2016

Дело №5-884/2016

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2016 года                                                                                      г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Силаева Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Вяхирева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении

Вяхирева Д.А., ...

УСТАНОВИЛ:

04.03.2016 года, в 17 часов 00 минут, в ..., Вяхирев Д.А. являясь должностным лицом, допустил эксплуатацию отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции без предусмотренного законом разрешения на её установку и эксплуатацию.

Вяхирев Д.А. в судебном заседании пояснил, что п. 6.1 ГОСТа, на который имеется ссылка в материалах дела, признан утратившим законную силу.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.14.37 КоАП РФ административным правонарушением признаётся установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Согласно п. 9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В судебном заседании установлено, что согласно определению 58 КА №021858 в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.03.2016г., 04.03.2016г., в 17 час. 00 мин., в ходе надзора за дорожным движением по адресу: ..., были выявлены нарушения в размещении средств наружной рекламы, а именно: в нарушение требований п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» допущено размещение средства наружной рекламы в виде отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции, сбоку от автомобильной дороги на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня), а именно на расстоянии 4,7 м. на информационном поле, которой размещена информация о культурно-массовом мероприятии на СЗК «Дизель Арена».

В акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04.03.2016г. и наглядной схеме к нему, составленных в присутствии свидетелей с применением средств фотофиксации также выявлено нарушение требований п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

На основании указанных документов, по результатам проведения административного расследования 01.04.2016г. в отношении Вяхирева Д.А. составлен протокол 58 ВА №270965 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ.

Как следует из представленного в суд материала, п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003, на который имеется ссылка во всех документах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, утратил силу еще до момента возбуждения дела об административном правонарушении - приказом Министерства промышленности и торговли РФ Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии от 29.02.2016г. №84-ст

Таким образом, положения п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003, на момент возбуждения дела об административном расследовании утратил силу, следовательно ссылка на него является необоснованной как при вынесении определения о возбуждении административного расследования, так и при составлении последующих процессуальных документов.

Доказательств, подтверждающих нарушение Вяхиревым Д.А. п.9 ст.19 ФЗ «О рекламе» в материалах дела не имеется.

К материалам дела приобщены документы, на которых делается ссылка на рекламную конструкцию, размещенную по адресу: ..., когда в протоколе об административном правонарушении и определении о возбуждении дела об административном правонарушении указан адрес: ....

Сам Вяхирев Д.А. в судебном заседании не смог с уверенностью назвать точный адрес отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции, в связи с их большим количеством в его распоряжении.

На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ в отношении Вяхирева Д.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.14.37 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ...

...░