Решение по делу № 2-904/2015 от 24.04.2015

Дело №2-904/2015 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием представителей истца главы Администрации Большеталовского сельского поселения Кривунова Н.А., и Белоусько Я.А., действующая на основании доверенности от 10 апреля 2015 года,

при секретаре Размовенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района, третьим лицам обществу с ограниченной ответственностью «имени Литунова», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Зерноградского района, Территориальному агентству Росимущества в Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» на земельную долю, прекращении права собственности за прежним собственником,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеталовского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском к ответчику Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района и третьим лицам, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, <данные изъяты> года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО им. Литунова в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова» на основании постановления Главы Зерноградского района № 482 от 09 июня 2001 года. Однако, ФИО4 своим правом не воспользовалась и не распоряжалась своей земельной долей в течение более трех лет с момента при обретения права на земельную долю. На основании письма отдела ЗАГС Администрации Зерноградского района от 16 января 2015 года было установлено, что ФИО4 умерла в <данные изъяты> году, никто с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО4 в нотариальную контору не обращался, данное обстоятельство подтверждается сообщением нотариуса Зерноградского нотариального округа от 27 января 2015 года. Земельная доля в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Зерноградский район» не числится. Истец, соблюдая порядок, предусмотренный требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", принял постановление №33 от 19.08.2011 года об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, который был опубликован 19 августа 2011 года в газете «Донской маяк», в этом же печатном издании 28 октября 2011 года было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 09 декабря 2011 года, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО им. Литунова на собрание не явился, поэтому не было возможности принять решение по вопросу выделения невостребованных долей. Постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 01 марта 2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО им. Литунова, в приложении № 2 к указанному постановлению значится ФИО4 Таким образом, истцом были соблюдены все условия по выделению невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО4, предусмотренные ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно постановления Администрации Большеталовского сельского поселения № 54 от 30 мая 2013 года «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от 03 августа 2009 года № 70», образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, <адрес> в 3,908 км на север от восточной его окраины, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, в счет 17 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО4 В связи с выделением из данного земельного участка двух земельных долей, на которые в судебном порядке признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение», оформлены свидетельства о праве собственности, площадь земельного участка изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представители истца Кривунов Н.А. и Белоусько Я.А., действующая на основании доверенности от 10 апреля 2015 года исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, от представителя ООО им. Литунова имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, с учетом мнения представителей истца, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ (в действующей редакции) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.22 Устава муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» Администрация Большеталовского сельского поселения входит в структуру органа местного самоуправления Большеталовского сельского поселения (л.д.26).

В судебном заседании установлено, что ФИО4, <данные изъяты> года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО им. Литунова в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова» на основании постановления Главы Зерноградского района № 482 от 09 июня 2001 года (л.д. 74). Однако, ФИО4, своим правом не воспользовалась и не распоряжалась своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю. <данные изъяты> года ФИО4 умерла, данный факт подтвержден актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65). После смерти ФИО4 согласно сообщения нотариуса Зерноградского нотариального округа наследственное дело не заводилось, никто из наследников с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО4 в нотариальную контору не обращался, данное обстоятельство подтверждается сообщением нотариуса Зерноградского нотариального округа от 27 января 2015 года (л.д. 73). Земельный участок в реестре муниципального имущества муниципального образования «Зерноградский район» не числится (л.д. 79).

Постановлением Главы администрации Зерноградского района Ростовской области № 482 от 09.06.2001 года установлено, что размер бесплатного земельного пая по ТОО им. Литунова Зерноградского района Ростовской области составляет в гектарах – <данные изъяты> га сельхозугодий, в баллогектарах - <данные изъяты> б/га (л.д. 74).

Из сведений Управления Росреестра по Ростовской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права ФИО4 на спорную земельную долю отсутствует (л.д.69,71).

На основании постановления Администрации Большеталовского сельского поселения № 70 от 03 августа 2009 года образован земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО им. Литунова (л.д. 59), с приложением списка собственников невостребованных земельных долей, под номером 19 в данный список была включена ФИО4 ( л.д. 60).

Список собственников невостребованных земельных долей, был опубликован 19 августа 2011 года в газете «Донской маяк», в этом же печатном издании 28 октября 2011 года было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 09 декабря 2011 года (л.д. 65,66), и поскольку никто из участников долевой собственности ООО им. Литунова на собрание не явился, не было возможности принять решение по вопросу выделения и утверждения списка невостребованных долей, поэтому истцом, законно и обоснованно постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 01 марта 2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО им. Литунова, в приложении № 2 к указанному постановлению значится ФИО4

Таким образом, истцом были соблюдены все условия по выделению невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО4, предусмотренные ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно постановления Администрации Большеталовского сельского поселения № 54 от 30 мая 2013 года «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от 03 августа 2009 года № 70», образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, <адрес> в 3,908 км на север от восточной его окраины, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, в счет 17 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО4 В связи с выделением из данного земельного участка двух земельных долей, на которые в судебном порядке признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение», оформлены свидетельства о праве собственности, площадь земельного участка изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Администрация Большеталовского сельского поселения обоснованно признала невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО4, и в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю с прекращением права собственности на земельную долю за ФИО4 в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района, третьим лицам обществу с ограниченной ответственностью «имени Литунова», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Зерноградского района, Территориальному агентству Росимущества в Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» на земельную долю, прекращении права собственности за прежним собственником, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной собственности на земельную долю – <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га), принадлежащую ФИО4, <данные изъяты> года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины его, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №.

Прекратить право ФИО4 на земельную долю – <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины его, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <данные изъяты> и исключить ее из числа собственников земельных долей в праве общей собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2015 года.

Председательствующий Н.В.Дробот