Решение по делу № 33-1383/2017 от 02.02.2017

Судья    Тарасова Е.В.              Дело № 33-1383/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю. и Афанасьевой Т.В.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

16 февраля 2017 года

дело по частной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» на определение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 22 июня 2016 года, которым постановлено:

отказать в принятии искового заявления Военного прокурора Владикавказскогo гарнизона в интересах Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны России по РСО-Алания» к Воробьеву Е.В. о взыскании денежных средств.

Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания» обратился в суд с иском к Воробьеву Е.В. о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>

В обоснование требований ссылался на то, что Воробьев Е.В., являясь временно исполняющим обязанности руководителя ФКУ «УФО МО РФ по РСО Алания», ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований порядка формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, осуществляющих деятельность в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил РФ, без издания соответствующего приказа, подписал расчетно-платежную ведомость о выплате сотрудникам ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» сверх установленных лимитов фонда оплаты труда премии за счет экономии бюджетных средств в общей сложности в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воробьева Е.В. вынесено постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, вследствие акта об амнистии. Указанными действиями государству причинен материальный ущерб на указанную сумму.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к отсутствию оснований для отказа в принятии иска.

Проверив законность и обоснованность определения по доводам, изложенным в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене ввиду допущенного нарушения норм процессуального права.

В соответствии с положениями части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из отсутствия у прокурора права на предъявление иска в защиту интересов ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания».

Данный вывод судебная коллегия считает ошибочным.Из искового материала следует, что иск Военным прокурором Владикавказского гарнизона предъявлен в интересах ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания».

В исковом заявлении ФКУ «УФО МО РФ по РСО-Алания» поименовано в качестве истца.

Из Положения о Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания», утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что учреждение является некоммерческой организацией, учредителем учреждения является Российская Федерация.

Согласно позиции ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания», изложенной в частной жалобе, предъявление иска осуществлено прокурором именно в защиту интересов Российской Федерации, поскольку ответчиком причинен материальный ущерб государству в лице бюджетного учреждения - ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания».

Учитывая позицию ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания» в поддержание иска прокурора, которая ранее судебной коллегии была неизвестна, а также тот факт, что в иске прокурора Учреждение указано в качестве истца, судебная коллегия приходит к выводу, что иск прокурором подан в пределах полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, и правовых оснований для отказа в принятии иска не имелось.

По изложенным мотивам постановленное судьей определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а исковое заявление военного прокурора Владикавказского гарнизона - направлению в суд со стадии принятия.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в случае, когда суд апелляционной инстанции рассматривал дело с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и после вынесения апелляционного определения поступили апелляционные жалоба, представление от других лиц, которым был восстановлен пропущенный срок апелляционного обжалования, суд апелляционной инстанции принимает такие жалобу, представление к своему производству и рассматривает их в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ. Если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности и необоснованности судебного постановления суда первой инстанции, то оно отменяется вместе с ранее вынесенным апелляционным определением и принимается новое апелляционное определение.

Ввиду того, что постановленное судьей определение подлежит отмене, соответственно, на основании приведенных разъяснений Верховного Суда РФ подлежит отмене и ранее постановленное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 06.10.2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы военного прокурора Владикавказского гарнизона.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 06 октября 2016 года отменить.

Определение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 22 июня 2016 года отменить.

Исковое заявление военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах ФКУ «УФО МО РФ по Республике Северная Осетия-Алания» к Воробьеву Е.В. о взыскании денежных средств в размере 1500000 рублей направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи