Решение по делу № 2-359/2016 ~ М-332/2016 от 19.04.2016

Дело № 2-359/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года                                                                                            с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Лалетиной Н.У.,

при секретаре Цыдыповой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» к Соколовой А.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское», обращаясь в суд с иском к Соколовой А.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, просит прекратить право собственности ответчика на ...», а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации ... от ... ... «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам ...» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В период с 1994 по 2000 года всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего колхоза «...», появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного значения.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, которая не распорядилась своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», ... (...) от ....

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «...» было назначено на ... в 16 час. 00 мин. по адресу: ..., здание администрации. Собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 3 участника долевой собственности, что составляет 1,14% от общего количества 259 (в соответствии с законодательством не менее 20% от общего числа дольщиков).

С момента публикации указанного информационного сообщения в МКУ Администрацию МО «...» поступили заявления с намерением оформления 4 земельных долей. Собственники и наследники остальных долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Постановлением Администрации МО СП «...» от ... ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «...» на территории муниципального образования сельского поселения «... утвержден список 259 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли.

За ответчиком числится 1/661 доля, что подтверждается Постановлением ... от ..., выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ... кв.м.

В судебном заседании представитель истца МО СП «Десятниковское» Белоусова Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Соколова А.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Суду об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. С учетом мнения представителя истца Белоусовой Т.П., не возражавшей рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд, на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации ... от ... ... «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам ...» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая ОКХ «...». В данном списке указана ответчик.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», ... (...) от ..., с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель колхоза «...» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО «...» или МО СП «...» в течение трех месяцев со дня публикации и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «...» для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое состоится ... в 16 часов по адресу: ..., здание сельской администрации.

Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности ОКХ «...» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности ОКХ «...» было назначено на ... в 16 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 3 участника долевой собственности, что составляет 1,14% от общего количества участников долевой собственности.

Список 259 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», ... (...) от ..., вместе с Постановлением Администрации МО СП «...» от ... ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «...» на территории муниципального образования сельского поселения «...», которым утвержден список 259 дольщиков (Приложение ... к Постановлению), имеющих невостребованные земельные доли.

Истцом предоставлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ... ... с кадастровым номером: ...», земельный участок расположен на территории двух кадастровых районов - ..., разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ....

Ответчик право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировала, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, земельная доля ею не востребована.

Орган местного самоуправления поселения МО СП «...» передал полномочия по работе с невостребованными долями МО «...», что подтверждается соглашением о передаче осуществления части полномочий от ..., действующего до ... года.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Десятниковское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейсяею в течение более трех лет, с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании ч. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Десятниковское» удовлетворить.

Прекратить право собственности Соколовой А.Н., ... года рождения, на ...», земельный участок расположен на территории двух кадастровых районов ..., разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на ...», земельный участок расположен на территории двух кадастровых районов ..., разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

От уплаты государственной пошлины ответчика Соколову А.Н. освободить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручении ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СОГЛАСОВАНО.

Судья                                                                Лалетина Н.У.