Решение по делу № 2-1365/2016 от 19.03.2016

Дело № 2-1365/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                         11 мая 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

истцов Концевой Е.Ю., Концевого А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Концевой Е.Ю., Концевого А.Н., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, к Концевому А.Н. о признании лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Концевая Е.Ю., Концевой А.Н., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, обратились в суд с заявлением о признании ответчика Концевого А.Н. лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Отдел УФМС России по Пермскому краю в г. Кунгуре и Кунгурском районе снять Концевого А.Н. с регистрационного учета по месту жительства. Свои требования истцы обосновывал тем, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрирован истцы и ответчик. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ответчик в квартире не проживает, вывез все свои вещи. В связи с изменением места жительства ответчик не желает в заявительном порядке сняться с регистрационного учета, что создает для истцов определенные неудобства в связи с невозможностью уменьшения бремени расходов на жилищные услуги. Ответчик обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В судебном заседании истцы Концевая Е.Ю., Концевой А.Н. уточнили исковые требования, просят признать Концевого А.Н. лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, и снять его в регистрационного учета, по доводам, изложенным в исковом заявлении настаивали. Также пояснили, что ранее собственником квартиры являлся Концевой Н.М., право собственности у которого на жилое помещение возникло в результате приватизации. ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи право собственности от Концевого Н.М. перешло к истцам. Ответчик от участия в приватизации жилого помещения отказался, при этом выехал из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году на другое постоянное место жительства, выезд носит добровольный, постоянный характер. Вещи ответчика в квартире отсутствуют. Требований о вселении в жилое помещение ответчик никогда не заявлял, препятствий в пользовании квартирой ни бывший собственник, ни истцы не создавали. Ответчик не несет расходы по содержанию жилого помещения, не пользуется им для проживания.

Ответчик Концевой А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Отдел УФМС по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений по иску не представил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, рассмотрев документы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено:

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилась в муниципальной собственности (л.д. 50). ДД.ММ.ГГГГ между Управлением городского хозяйства администрации г. Кунгура Пермского края и Концевым Н.М. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого Концевой А.Н. и Концевой А.Н., являющиеся сыновьями Концевого Н.М. (л.д.87-88), включены в договор в качестве членов семьи нанимателя (л.д. 53-55). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Концевой Н.М., Концевой А.Н., Концевой А.Н. имели регистрацию в жилом помещении (л.д.63). Согласно заявлений от ДД.ММ.ГГГГ Концевой А.Н. и Концевой А.Н. отказались от участия в приватизации жилого помещения (л.д. 64-65). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кунгура Пермского края и Концевым Н.М. заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ между Концевым Н.М. и Концевым А.Н., Концевой Е.Ю., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Согласно п. 4.2. договора продавец поставил в известность покупателей, что в отчуждаемой квартире зарегистрированы и проживают Концевой Н.М., как собственник квартиры, Концевой А.Н., Концевой А.Н., Концева Е.Ю., ФИО2, ФИО5, на основании договора найма. Продавец обязался сняться с регистрационного учета в течение 90 дней со дня подписания договора, за нанимателями сохраняется право пользования и проживания в квартире (л.д. 77).Договор купли-продажи прошел государственную регистрацию, право собственности истцов зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности (л.д. 6-9).

Согласно справки ООО «Престиж Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ постоянную регистрацию в спорном жилом помещении имеют истцы Концевой А.Н., Концева Е.Ю., ФИО5, ФИО2, и ответчик Концевой А.Н. (л.д. 10).

Из пояснений истцов следует, что ответчик выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, выезд носил добровольный характер, никаких препятствий в пользовании жилым помещением собственниками не чинились, при выезде из жилого помещения Концевой А.В. вывез все свои вещи. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время никаких требований о вселение жилое помещение не предъявлял. Истцы и Концевой А.Н. совместно не проживают, общее хозяйство не ведут, членом семьи истцов ответчик не является.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно.

Из пояснений свидетеля ФИО13 следует, что проживает в жилом доме по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в одном подъезде с Концевыми, ранее в спорном жилом помещении проживали отец Концевой Н.М. и его сыновья А. и А.. После возвращения А. из армии его больше не видела, в квартире он не живет, вещи его в квартире отсутствуют. Конфликтных отношений с семьей у ответчика не было, семья положительная. Каких-либо предметов быта, свидетельствующих о пользовании Концевым А.Н. жилам помещением, в квартире не видела. Соседи также ничего не знают о месте нахождения А.. Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, перед допросом свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, неприязненных отношений судом не установлено. Показания свидетеля подтверждаются актом, подписанным соседями, в котором указано, что Концевой А.Н. не проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, учитывая указанные обстоятельства выезда ответчика из спорного жилого помещения, полагает, что выезд из жилого помещения не имел временного характера, в течение длительного времени ответчик проживает вне спорного жилого помещения, не намерен возвращаться в него на постоянное место жительства, с требованиями о вселении его в спорное помещение к истцам не обращался, вещей ответчика в жилом помещении нет, т.е. ответчик выбрал для постоянного места жительства иное жилье. В силу положений ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. ст. 30, 31 ЖК РФ суд исходит из того, что между истцами и Концевым А.Н. семейные отношения отсутствуют, общее хозяйство с собственниками жилого помещения ответчик не ведет, у него с собственниками отсутствует общий бюджет, общие предметы быта, взаимную поддержку друг другу они не оказывают, следовательно, законных оснований сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением в силу ст. 83 ЖК РФ не имеется.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом согласно положениям статьи 20 ГК РФ, абзаца 3 статьи 2 вышеуказанного закона под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Исходя из положений ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения предназначены для проживания граждан, а право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания, гражданин приобретает право пользования конкретным жилым помещением в качестве места своего жительства в случае вселения и непосредственного проживания в нем.

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.

Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 вышеназванного закона).

В судебном заседании установлено, что ответчик в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ года не проживает, место регистрации в действительности не является его местом жительства, не проживание ответчика не связано с какими-либо конфликтными отношениями с собственниками жилого помещения или действиями истцов, третьих лиц по воспрепятствованию проживанию ответчика в спорном помещении, а носит добровольный характер. С момента выезда из спорного жилого помещения на другое место жительства, прекращения семейных отношений ответчик Концевой А.Н. прекращает право пользования жилым помещением.

Таким образом, факт регистрации Концевого А.Н. в спорном жилом помещении являясь административным актом, не может быть безусловным условием приобретения ответчиком права пользования спорной жилой площадью.

Закон предусматривает защиту прав собственника, который в соответствии со ст.304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Суд считает, что в случае отказа в иске права Концевого А.Н., Концевой Е.Ю., ФИО5, ФИО2, как собственников жилого помещения, будут нарушены, поскольку они не будут иметь возможности распорядиться спорным помещением по своему усмотрению до тех пор, пока ответчик будет иметь возможность пользоваться жилым помещением и иметь регистрацию по указанному адресу, регистрация ответчика в спорном жилом помещении ограничивает истцов в получении государственных пособий по оплате жилья.

При этом суд считает, что, удовлетворяя требования истца о признании ответчика лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, права ответчика Концевого А.Н. не будут нарушены, поскольку ответчик имеет возможность зарегистрироваться, нести обязанности нанимателя жилого помещения по его постоянному месту жительства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании ответчика лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. Признание ответчика Концевого А.Н. лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Концевого А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Концевого А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А.Смирнова