Решение по делу № 33-3558/2012 от 29.11.2012



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33- 3558 поступило ...

Судья Попова А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ 12 декабря 2012 года                        

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,

судей коллегии Ихисеевой М.В. и Семенова Б.С.,

при секретаре Бадмажаповой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Ю.В. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

по апелляционной жалобе Антоновой Ю.В.

на решение Советского районного суда РБ от 19 октября 2012 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения истца Антновой Ю.В., представителей ответчика Устиновой Е.В., Хасидаевой Т.Д-Н., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Антонова Ю.В. обратилась с иском к ГУ РО ФСС РФ по РБ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год и об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в срок до 01 ноября 2012 года.

Требования мотивированы тем, что 26 сентября 2011 года истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении санаторно-курортного лечения в 2012 году. В апреле-мае 2012 года она получила путевку и прошла лечение в санатории.

Однако истец полагает, что в 2012 году ей предоставили путевку за 2010 год по решению Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 июля 2011 года, вступившим в законную силу, которым требования прокурора, заявленные в ее интересах, были удовлетворены, на ответчика была возложена обязанность предоставить путевку до 01 ноября 2011 года, что последним в установленный срок сделано не было.

В судебном заседании истец Антонова Ю. В. иск поддержала.

Представитель ответчика Устинова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что истцу предлагались путевки в октябре и в декабре 2011 года, но она от них отказалась.

Суд первой инстанции постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Антонова Ю.В. не согласилась с решением суда, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права и с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и вынести новое решение, которым ее требования удовлетворить. Полагает, что ответчик в октябре 2011 года не предоставил истцу санаторно-курортную путевку за 18 дней до начала заезда, как это требует действующее законодательство, а в декабре она не могла поехать по медицинским показаниям, указанным в ее справке.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Антонова Ю.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители ответчика Устинова Е.В. и Хасидаева Т.Д-Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу п. 2 ст. 6.3.этого же Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Установлено, что Антонова является инвалидом, имеет медицинские показания обеспечения санаторно-курортным лечением, своевременно и в соответствии с законом обратилась в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год 28 октября 2010 года и за 2011 год 26 сентября 2011 года.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 июля 2011 года, вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 07 сентября 2011 года, требования прокурора, заявленные в интересах Антоновой Ю.В., были удовлетворены, на ответчика была возложена обязанность предоставить путевку до 01 ноября 2011 года.

Ответчик указывает, что во исполнение решения суда 13 октября 2011 года ответчиком истцу было направлено уведомление о предоставлении путевки с 26 октября 2011 года, однако Антонова Ю.В. от нее отказалась, сославшись на занятость в связи с обучением.

Также установлено, что 28 октября 2011 года путевка вновь предлагалась истцу, однако истец снова от нее отказалась, сославшись на медицинские показания проходить санаторно-курортное лечение в теплое время.

На этом основании суд пришел к выводу, что ответчик исполнил свою обязанность, возложенную на него судом, по предоставлению путевки в срок до 01 ноября 2011 года.

Данный вывод суда является неверным, не основанным на законе.

В соответствии со ст. 3.9 ФЗ «О государственной социальной помощи» территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Ответчик не исполнил указанную обязанность, поскольку уведомление о получении путевки от 07 октября 2011 года с датой заезда 26 октября 2011 года, полученное истцом только 10 октября 2011 года (л.д. 22) и озвученное телефонограммой от 13 октября 2011 года (л.д. 23), т.е. за 13-16 дней не может признаться в силу вышеуказанной нормы закона надлежащим уведомлением.

Предложение о получении путевки в более поздний срок до конца 2011 года не соответствует медицинским показаниям, изложенным в справках (л.д. 24, 25) на получение путевки, где в качестве рекомендованного сезона указано лето.

Таким образом, путевка, предоставленная ответчиком в апреле-мае 2012 года, получена истцом во исполнение решения суда от 26 июля 2011 года по ее заявлению от 28 октября 2010 года, т.е. за 2010 год. По заявлению истца от 26 сентября 2011 года за 2011 год Антонова Ю.В. путевку не получала, т.е. не реализовала свое право на получении путевки на санаторно-курортное лечение.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права и не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела (ст. 330 ГПК РФ), оно подлежит отмене, а заявленные Антоновой Ю.В. требования удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда РБ от 19 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Антоновой Ю.В. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение отменить и постановить новое решение, которым иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ РО ФСС РФ по РБ в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год.

Обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год в мае-сентябре 2013 года.

Председательствующий судья: Т.Н. Куницына

Судьи коллегии: М.В. Ихисеева

Б.С. Семенов