Решение по делу № 2а-2112/2019 ~ М-1761/2019 от 25.06.2019

Дело № 2а-2112/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года                                г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Лекомцева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) к Г.Е.Р. об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Г.Е.Р., (дата) года рождения, на срок - 2 года, в соответствии с частью 1 (пункт 1) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.,

запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, без уведомления органа внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

31 января 2018 года Г.Е.Р. осужден мировым судьей судебного участка № <АДРЕС> по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

(дата) Г.Е.Р. освобожден по отбытию срока наказания из ИК-13 ФСИН России по <АДРЕС>.

Г.Е.Р. ранее неоднократно судим, по приговору мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от 31.01.2018 г., обстоятельством отягчающим наказание, суд признал рецидив преступлений.

Г.Е.Р. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по постановлению мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> Г.Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком на 7 суток. Постановление не оспорено, вступило в законную силу 17.11.2018 года,

- по постановлению мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от 07.03.2019 года Г.Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу 19.03.2019 года.

В целях предупреждения совершения Г.Е.Р. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, его представитель извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Г.Е.Р. в суд не явился, извещен, административное исковое заявление получил 24.06.2019 г. (л.д. 24), направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно положениям статьи Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

31 января 2018 года на основании приговора мирового судьи судебного участка № <АДРЕС>, Г.Е.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 31.01.2018 г. (л.д. 12-14).

Приговором от 31.01.2018 г. суд признал наличие рецидива преступлений (л.д. 12-14).

На основании апелляционного постановления <.....> районного суда <АДРЕС> от 13 марта 2018 года в резолютивной части указанного приговора, он оставлен без изменения, апелляционная жалоба Г.Е.Р. – без удовлетворения, приговор вступил в законную силу 13.03.2018 г. (л.д. 15-17).

07 сентября 2018 года Г.Е.Р. освобожден из ФКУ ОИУ-№... ИК-№... по отбытию наказания согласно приговору судьи судебного участка № <АДРЕС> на 10 месяцев, о чем предоставлена справка №... от 07.09.2018 г. (л.д. 4).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от 06 ноября 2018 г., ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу 17.11.2018 г. (л.д. 18).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от 07 марта 2019 г., ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу 19.03.2019 г. (л.д. 19-20).

Согласно справке о судимостях, ответчик неоднократно судим, судимости имеет с 2005 года, по ст. 158 УК РФ - судим не однократно (л.д. 6-9).

Согласно справке об административных правонарушениях, после освобождения 07.09.2018 года, в течение одного года Г.Е.Р. совершил два административных правонарушения: оба по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» (л.д. 5).

Разрешая требования административного иска и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.    

Как следует из материалов дела, приговором от 31 января 2018 года Г.Е.Р. осужден за совершение преступления по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данным приговором в действиях Г.Е.Р. установлен рецидив преступлений.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, наказание за которое предусмотрено частью 1 статьи 158 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Положениями п. «в» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость погашается 08 сентября 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года - два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 3 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении Г.Е.Р. административного надзора на срок 2 года, поскольку после освобождения в течение одного года, он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Принимая во внимание, что 08 сентября 2018 года Г.Е.Р. освободился из мест лишения свободы, судимость по указанному приговору погашается 08 сентября 2021 года.

В силу закона, требования истца об установлении срока административного надзора - 2 года имеют основания, так как ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и запрашиваемый истцом срок для указанного надзора не превышает срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Административный надзор необходимо установить административному ответчику сроком на два года, исчисляемого со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.,

запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, без уведомления органа внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение Г.Е.Р. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора Г.Е.Р. необходимо исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Г.Е.Р., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <.....> (░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 64 ░░ 06.04.2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <.....> (░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

<.....>